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5審計(jì)工作會(huì)議上致辭稿(留存版)

2025-09-17 21:22上一頁面

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【正文】 五時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍?duì)性強(qiáng), 每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法、方案,落實(shí)什么、誰來落實(shí)、什么時(shí)候落實(shí)、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。當(dāng)前,要啟動(dòng)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂,完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系,也要積極推動(dòng)地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善。 三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。 七是大力推進(jìn)反腐倡廉。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè),做到四 個(gè)服從,時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命,做政治堅(jiān)定的審計(jì)人。一方面,要加強(qiáng)對(duì)已有制度的清理修訂,使之適應(yīng)新形勢(shì)新要求 。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要按照黨的十八屆四中全會(huì)和《框架意見》的要求,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,聚焦五大發(fā)展理念,承前啟后,繼往開來,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條,凡是違紀(jì)違法違規(guī)的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就 。審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè),做到心中有制度、行動(dòng)遵制度、工作用制度,絕不能廢規(guī)矩。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)八不準(zhǔn)工作紀(jì)律,強(qiáng)化底線思維,培養(yǎng)健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。 20xx年,我們 要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī),做合格共產(chǎn)黨員的三學(xué)一做主題教育,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署。 六是大力推進(jìn) 依法行政。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤 審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況,抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范 5 個(gè)方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去 第 19 頁 共 27 頁 庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。有些事情不能靠,需要其他部門參與的,要抓緊提出初步意見,盡快與有關(guān)方面對(duì)接,防止走彎路 。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn),絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高,那樣就背離了改革的方向。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)的研究,為更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐 。十三五時(shí)期,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要,把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過程,在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)七個(gè)一體化和六大轉(zhuǎn)變。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求。改革創(chuàng)新的前景是光明的,是令人期待的,但推動(dòng)改革創(chuàng)新的過程從來不會(huì)一帆風(fēng)順, 會(huì)遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn), 第 10 頁 共 27 頁 會(huì)涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝。四是完善審計(jì)結(jié)果公告 和信息公開機(jī)制。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。 (一)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線,積極主動(dòng)履職 盡責(zé)。 五年來,審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破。 第 1 頁 共 27 頁 審計(jì)工作會(huì)議上講話稿 審計(jì)長(zhǎng)指的是審計(jì)署的行政首長(zhǎng),職責(zé)是主要主管主管全國(guó)的審計(jì)工作。我們堅(jiān)持全國(guó)審計(jì)一盤棋,集中力量、上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會(huì)保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財(cái)政存量資金、保障性安居工程等全國(guó)性審計(jì),創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,推行跟蹤審計(jì)。 1 至 11 月,全國(guó)審計(jì)近 10 萬個(gè)單位,為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失 3800 多億元,推動(dòng)建立健全規(guī)章制度 2100 多項(xiàng),移送重大違紀(jì)違法問題線索 3600 多件。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索 3600 多件,并選派人員參加巡視、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作,協(xié) 助查處了一批重特大腐敗案件。全國(guó)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告 5300 多篇。向全國(guó)審計(jì)人員及家屬表示誠(chéng)摯的問候。開弓沒有回頭箭,我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心,堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處 。十三五時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。七個(gè)一體化,就是在 審計(jì)內(nèi)容和范圍上,形成財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計(jì)一體化,境內(nèi)與境外審計(jì)一體化 。加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究,不斷深化對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí) 。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計(jì) 第 16 頁 共 27 頁 制度、制定措施,絕不能斷章取義、選擇性落實(shí)。有些事情不能拖,特別是人財(cái)物管理改革, 7 個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動(dòng)起來,在落實(shí)中央精神的前提下,精心謀劃、大膽嘗試,因地制宜、差異探索,確保早動(dòng)手、早見效、早總結(jié)、早推廣。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn),防止四面出擊、淺嘗輒止,每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面,把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。 (二)強(qiáng)化制度建設(shè),扎緊制度籠子。 (三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。 第 26 頁 共 27 頁 凡是被問責(zé)的組織和個(gè)人,都要與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔 使用等掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性。 。 (四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力。我多次講,審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土,審計(jì) 第 25 頁 共 27 頁 人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,必須健全監(jiān)督機(jī)制,保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)管理體制和管理方式將會(huì)發(fā)生重大變化,加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈,更加堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核 第 21 頁 共 27 頁 的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。我們要牢牢樹立績(jī)效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來,不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院約法三章貫徹落實(shí)情況,更要關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果,促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績(jī)效?!犊蚣芤庖姟芳?配套文件中很多措施都是開創(chuàng)性的,需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。 二要深度謀劃。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫建設(shè),健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī) 制,圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有用、管用、好用的理論研究成果,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。在審計(jì)作用發(fā)揮上,形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問責(zé)一體化,懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化。要加強(qiáng)資源整合,對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì),形成完整的監(jiān)督鏈條。要解放思想、銳意
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