【正文】 發(fā)展環(huán)境的改善。 .建立健全常委會主任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道走訪調(diào)研、接待代表， 第 5 頁 共 10 頁 各委辦分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上下聯(lián)動(dòng)開展工作等制度，進(jìn)一步密切常委 會及其機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委的聯(lián)系，加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 .加強(qiáng)人大干部和人大代表思想作風(fēng)建設(shè)。 .圍繞 “ 平安 ” 建設(shè)，促進(jìn) “ 法治政府 ” 建設(shè)。對我區(qū)人大干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問題加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步向區(qū)委提出有關(guān)對策建議，由區(qū)委出臺相 第 10 頁 共 10 頁 關(guān)政策和措施，并加以督促落實(shí)，著力解決區(qū)人大機(jī)關(guān)編制落實(shí)未到位，干部結(jié)構(gòu)不合理（尤其是中層以下干部人手緊），離退休干部負(fù)擔(dān)重，人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部雙向交 流少等問題，特別是要充實(shí)優(yōu)秀年輕干部，使人大干部職級、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)更趨合理，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)活力。要修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作量化考核辦法，規(guī)范考評，促進(jìn)基層人大工作再上新臺階。 （三）抓依法治區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)督能力建設(shè) .加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使。圍繞改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極提出有效的對策。 .以解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對代表議案、意見的督辦工作，提高了辦理質(zhì)量。 （二）圍繞推進(jìn)依法治區(qū)、全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，常委會以 “ 兩項(xiàng)評議 ” 和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)，力求在提高實(shí)效上下功夫。常委會通過聽取工作報(bào)告，開展視察、調(diào)查研究、座談等方 第 2 頁 共 10 頁 式，督促 “ 一府兩院 ” 依法行政、公開司法，從而支持和促進(jìn)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。盡量擴(kuò)大代表對常委會重要工作的參與面，今年以來，組織代表參加 “ 兩項(xiàng)評議 ” 、環(huán)保執(zhí)法檢查、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等各種視察活動(dòng)，邀請代表列席常委會會議、參加座談會，廣泛聽取代表意見，接受代表對常委會日常工作的監(jiān)督。根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件和會議精神，在建立人大機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂效能建設(shè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，主動(dòng)落實(shí)整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研責(zé)任制，科學(xué)選題，全員參與，嚴(yán)格考核，深入基層，切實(shí)提高調(diào)研質(zhì)量，為科學(xué)、民主、依法決策提供可靠依據(jù)。 .加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的規(guī)范化建設(shè)。 .切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)效能。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，試行區(qū)人大常委會與 “ 一府兩院 ” 主要負(fù)責(zé)人簽訂執(zhí)法責(zé)任書，加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任責(zé)任制的全面落實(shí)。針對人大干部隊(duì)伍面臨的年齡偏大、知識老化的實(shí)際，充分利用市管干部、區(qū)管干部輪訓(xùn)，省、市人大組織的干部培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對干部隊(duì)