【正文】 審議意見的權(quán)威性。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。 同志們： 做好新形勢下的人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證；必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心，這是人大及其常委會的首要職責；必須加強民主法制建設(shè)，這是人大及其常委會的根本任務(wù)；必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ)；必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。法院院長、檢察院檢察長，各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處（人大主席團）主任（主席）、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。以往審議意見都是開完會后 由常委會辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。時間安排 上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺上公告。按照憲法的規(guī)定，常委會一年開 67 次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。出席常委會會議，審議有關(guān)議案、報告，是法律規(guī)定的常委會組成人員的權(quán)利和義務(wù)。 第 2 頁 共 9 頁 《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力， 支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對人民負責的態(tài)度和對人民賦予權(quán)力的珍視。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請假、缺 第 5 頁 共 9 頁 席。 審議議題預(yù)告制度。這樣的審議意見沒有法律效力。 1會議紀律制度。站在 20 年人大工作的堅實基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大常委會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，人大常委會就 能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保 第 9 頁 共 9 頁 持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。常委會結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報上發(fā)表，交 “ 一府兩院 ” 辦理。 代表列席、公民旁聽制度。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事