【正文】 開(kāi)減免稅條件，監(jiān)督審批環(huán)節(jié)等。這種作用可表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是防止濫用權(quán)力。例如聽(tīng)證程序就是使當(dāng)事人擁有聽(tīng)證權(quán)，可以申辯和質(zhì)證，并有得到通知權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、委托代理人權(quán)等。普遍程序與簡(jiǎn)易程序要相互分離，按不同條件分別適用。 第三篇：市農(nóng)機(jī)局依法行政工作總結(jié)市農(nóng)機(jī)局依法行政工作 第 17 頁(yè) 共 31 頁(yè) 總結(jié) 20**年，在 xx 市政府法制辦的具體指導(dǎo)下， xx 市農(nóng)機(jī)局緊緊圍繞全市工作大局，深入貫徹落 實(shí)市政府法制辦《 xx 市 2024年度政府法制工作要點(diǎn)》，完成了農(nóng)機(jī)依法行政工作任務(wù)。 嚴(yán)格執(zhí)法證件年審工作，嚴(yán)把執(zhí)法證件審驗(yàn)關(guān)。及時(shí)上報(bào)有關(guān)依法行政的信息。 推進(jìn)政府信息公開(kāi)。 二〇一一年一月 第五篇： 2024 年市農(nóng)機(jī)局依法行政工作自查報(bào)告 [范文模版 ]2024 年市農(nóng)機(jī)局依法行政工作自查 報(bào)告 市政府： 在市委、市政府和省農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，市農(nóng)機(jī)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，明晰思路，突破重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理法治化建設(shè)進(jìn)程。 我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能按照 “ 一切向社會(huì)公開(kāi)、一切讓社會(huì)監(jiān)督、一切由社會(huì)評(píng)判 ” 的總體要求，圍繞 “ 六大重點(diǎn)環(huán)節(jié) ” ，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)依法行政工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，取得了全年 “ 無(wú)投訴、無(wú)舉報(bào)、無(wú)錯(cuò)案、無(wú)事故、無(wú)追究 ” 的良好成績(jī)。一是堅(jiān)持日 常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)局屬各行政、事業(yè)機(jī)關(guān)的各類文件的制發(fā)、備案等方面，實(shí)施聽(tīng)取定期匯報(bào)和不定期審查的方 第 28 頁(yè) 共 31 頁(yè) 法。二是實(shí)行陽(yáng) 光政務(wù)，大力推行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。 2024 年我局把學(xué)法作為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)化，以提升干部法律素養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政能力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好學(xué)法工作。 農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)和法治管理力量急需加強(qiáng)，以不斷跟進(jìn)農(nóng)業(yè)化事業(yè)發(fā)展的需要。 二、建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度情況。今年以來(lái)，我局黨委從實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)懲防體系建設(shè)兩個(gè)方面出發(fā)，加強(qiáng)職工思想教育，注重構(gòu)筑干部職工的思想道德防線，堅(jiān)持教育、預(yù)防、制度、懲治四位一體，廣大職工思想情緒穩(wěn)定，工作積極向上，秉公執(zhí)法，人民群眾十分滿意，從加強(qiáng)自身建設(shè)著手有效地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記等 16 個(gè)服務(wù)項(xiàng)目流程實(shí)現(xiàn)固化，并完成網(wǎng)上運(yùn)行。一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹民主 集中制原則，按照重大事項(xiàng)議事規(guī)則的要求，凡涉及全面性的重大問(wèn)題，堅(jiān)持集體研究，會(huì)議決定。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 三、突出重點(diǎn)，抓好依法行政各項(xiàng)工作 深化行政審批制度改革。 六、認(rèn)真開(kāi)展 “ 企業(yè)服務(wù)年 ” 活動(dòng) 成立了 xx 市農(nóng)機(jī)局 “ 企業(yè)服務(wù)年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。目前，按照《關(guān)于對(duì) 2024 年度農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)考核驗(yàn)收的通知》，市農(nóng)機(jī)局組成三個(gè)考核組分別對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行包括依法行政在內(nèi)的有關(guān)重要工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)依法 行政中存在的問(wèn)題將進(jìn)行責(zé)任追究。行 11 政分開(kāi)制度是行政的手段，公民行使依法權(quán)利，履行法定義務(wù)的重要條件，它可以增進(jìn)公民對(duì)政府的信任，加強(qiáng)公民和政府之間的溝通和合 作，調(diào)動(dòng)公民參政的積極性；同時(shí)還有利于防止行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)中侵犯公民的合法權(quán)益。對(duì)一些影響當(dāng)事人利益較少的行政行為可設(shè)定簡(jiǎn)易程序，以有利于提高行政效率，應(yīng)付龐大復(fù)雜的行政管理。 健全行政程序是依法行政的重要保障。由于現(xiàn)實(shí)生活是無(wú)限豐富、復(fù)雜、多變的，法律規(guī)定總是有限的，不能包涵、括盡一切，因而法律為行政機(jī)關(guān)賦予 羈束裁量權(quán)的同時(shí)，也賦予自由裁量權(quán)，使行政機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)針對(duì)不同情況作出不同的處理。其 二、對(duì)法律價(jià)值的評(píng)價(jià)，不能僅從實(shí)體內(nèi)容本身去評(píng)判，而更應(yīng)從程序方面去判斷。 二、依法行政的關(guān)鍵是依法定程序辦事 第 10 頁(yè) 共 31 頁(yè) 法治的基本原則主要就是程序規(guī)則，法治的關(guān)鍵是程序問(wèn)題，依法行政的核心是依程序辦事。但我國(guó)的法律執(zhí)行得不是很好，人民群眾對(duì)一些地區(qū)和部門存在的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，不依法行政的現(xiàn)象普遍存在。如果說(shuō)依法行政是實(shí)施這一方略的核心，那么依法行政的關(guān)健是依程序法辦事。 說(shuō)明理由制度。行政相對(duì)人通過(guò)這些程序權(quán)利來(lái)保障實(shí)體權(quán)利，從而保持了行政與 相對(duì)人權(quán)利的大體平衡，公民更好依法辦事。由于行政程序的不健全，法律上雖然規(guī)定了公民的實(shí)體權(quán)利，但難以實(shí)現(xiàn)。 第 1 頁(yè) 共 31 頁(yè) 農(nóng)機(jī)局依法行政問(wèn)題探討 一、重實(shí)體輕程序是當(dāng)前影響依法行政的重要原因 自從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，雖然我國(guó)行政法制建設(shè)成績(jī)斐然，但它相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、民事和刑事等方面的法制建設(shè)仍比較落后。而行政機(jī)關(guān)必須履行的義務(wù)也沒(méi)有很好履行。 三、健全行政程序制度 落實(shí)依法行政重在程序辦事，因此落實(shí)依法行政必須樹立重 第 4 頁(yè) 共 31 頁(yè) 視行政的民主程序意識(shí)，尤其是行政人員要帶頭遵守行政程序，國(guó)家要加強(qiáng)行政程序立法，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要重視程序制度建設(shè)，要根據(jù)行政事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容設(shè)定一系列具體、適當(dāng)?shù)某绦蛑贫?，?guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。說(shuō)明理由是指行政機(jī)關(guān)作出涉及相對(duì)人權(quán)益的決定、裁決、特別是作出對(duì)相對(duì)人權(quán)益不利影響的決定、裁決，必須在決定書、裁決書中說(shuō)明根據(jù)（法律、法規(guī)根據(jù)或政策根據(jù)）和理由（事實(shí)證據(jù)和有關(guān)分析說(shuō)明等）。人們一般認(rèn)為，法律活動(dòng)的程序性是指立法和司法活動(dòng)的程序性，而行政活動(dòng)程序性是被排斥在外的。其原因之一就是不重視行政程序法，可操作性差。在當(dāng)代要特別強(qiáng)調(diào)依照法定程序辦事，按照預(yù)設(shè)的程序規(guī)則行為。法律的價(jià)值只有在實(shí)施過(guò)程中才能得到 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) 體現(xiàn)、評(píng)價(jià)。如何對(duì)行政自由裁量權(quán)包括行政濫用職權(quán)的有效監(jiān)控，便成為依法行政的重要 6 內(nèi)容。行政程序一方面為行政權(quán)力的行使設(shè)定了嚴(yán)格的規(guī)則，行政權(quán)力尤其是自由裁量權(quán)的行使被限定按事先設(shè)計(jì)好的公 正合理程序進(jìn)行，起到防止侵害相對(duì)人合法權(quán)益的作用。當(dāng)然簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)便，可以當(dāng)場(chǎng)作出決定，但執(zhí)法者也必須出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格 第 15 頁(yè) 共 31 頁(yè) 式、編有號(hào)碼的行政決定書。例如目前政府公開(kāi)發(fā)行的《政報(bào)》、公開(kāi)辦事制度等都是這一制度的體現(xiàn)。 認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量階次制度、行政處罰首查先 第 19 頁(yè) 共 31 頁(yè) 行整改制度和行政處罰備案制度。按照制定的具體措施每月到市農(nóng)機(jī)總公司巡回服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。局機(jī)關(guān)要全面履行其職能職責(zé)，做好股與股及三個(gè)事業(yè)單工作，按照縣政府保留行政審批項(xiàng)目通用目錄和取消、轉(zhuǎn)變管理方式行政審批項(xiàng)目目錄要求，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)行政審批（許可）實(shí)施辦法，完善行政許可、審批運(yùn)行機(jī)制。大力開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，擴(kuò)大評(píng)查范圍和內(nèi)容。 制定規(guī)范性文件的情況。對(duì)涉及 5 項(xiàng)行政許 可、48 項(xiàng)行政處罰、 4 項(xiàng)行政征收和兩項(xiàng)行政確認(rèn)等權(quán)力進(jìn)行梳理，均在網(wǎng)上公示，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 一是完善制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，制訂了《 市農(nóng)機(jī)局組織開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)實(shí)施方案》，明確學(xué)法對(duì)象是全體領(lǐng)導(dǎo)干部和在職公務(wù)人員，并規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員是學(xué)法用法活動(dòng)的重點(diǎn)。 。目前，我市農(nóng)機(jī)行業(yè)健康發(fā)展，廣大職工積 極向上，市直機(jī)關(guān)全體工作人員正以飽滿的精神狀態(tài)投入農(nóng)機(jī)化事業(yè)。包括 “ 首問(wèn)負(fù)責(zé)制 ” 、 “ 否定報(bào)備制 ” 、 “ 文明辦公制 ” 、 “ 社會(huì)服務(wù)承諾制 ” 、 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) “ 限時(shí)辦結(jié)制 ” 等。我局從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督著手做到 “ 三個(gè)結(jié)合 ” 。 規(guī)范行政執(zhí)法行為、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。明確辦理時(shí)間和 責(zé)任人并對(duì)外公布，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。局長(zhǎng)辦公會(huì)議堅(jiān)持定期研究部署依法行政工作，星期五下午組織農(nóng) 機(jī)執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)依法行政的文件精神及有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方針政策，并每月出兩期黑板報(bào)宣傳依法行政有關(guān)內(nèi)容。 2024 年，我局未發(fā)生因執(zhí)法違法、徇私枉法或行政不作為引起的重大事故、事件，沒(méi)有收到行政復(fù)議案件。只要結(jié)合實(shí)際來(lái)制定健全這些制度，依法行政就可以更好地落到實(shí)處。因