【正文】 63%，農田有效灌溉面積占比有望超過 52%，農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐顯著加快 。這些經(jīng)驗，來之不易、彌足珍貴，必須長期堅持并不斷完善。由于農業(yè)連年豐收，糧食庫存增加，主要農產品國內外價差拉大，加上財政收入增速下降，社會上出現(xiàn)了一些放松農業(yè)、乃至忽視農業(yè)的聲音。 這些情況集中到一點，就是我國已經(jīng)進入傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加快轉變的關鍵時期。 一個中心，就是促進農民持續(xù)較快增收。 五是全面提升農產品質量安全水平。 做到提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)，難點在于兼 顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問題、統(tǒng)籌顧兩頭。探索農戶土地承包經(jīng)營權依法自愿有償退出政策。要進一步樹立現(xiàn)代農業(yè)金融意識，注重農村金融人才的培 養(yǎng)和引進。加強奶源 第 20 頁 共 21 頁 建設，大力推進振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，切實提高國產乳品質量安全水平，推動中國奶業(yè) d20 提升，振興民族奶業(yè)。加快國家級農產品專業(yè)市場建設，健全市場體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農產品流通業(yè) 第 21 頁 共 21 頁 態(tài)，鼓勵農村經(jīng)紀人和新農民搞活農產品流通。 級。加快全國農業(yè)信貸擔保體系建設，明年省級農業(yè)信貸擔保機構要全部組建完成，并開始實質運營。要抓緊抓好農村各項重點改革任務落實，加快構建適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的新體制新機制，發(fā)揮好農村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實現(xiàn)糧食生產不滑坡，確?？诩Z絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動 。強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農業(yè)、農機裝備等關鍵性技術研發(fā)攻關，重點突破一批世界領先、能夠支撐引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、對我國農業(yè)轉型升級產生革命性影響的重大品種、共性關鍵技術和現(xiàn)代裝備，力爭到 2024 年，完成主要農作物新一輪品 種更新?lián)Q代，農業(yè)科技進步貢獻率超過 60%， 第 14 頁 共 21 頁 農作物耕種收綜合機械化水平達到 68%以上。著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭到 2024 年，基本形成技術裝備先進、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產業(yè)融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城 XX 縣區(qū)、大型墾區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。但這些都是繞不過去的坎，非改不可，迫切需 要攻堅克難，一關一關地闖、一道一道地破，為農業(yè)農村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。 第二，十三五是鞏固農業(yè)農村好形勢的關鍵期。三是始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力。加強農業(yè)法治建設，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開展農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設。推動出臺國辦關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見，并以國務院名義召開了專題現(xiàn)場會，實施全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出一控兩減三基本的目標任務。繼續(xù)實施草原獎補政策，啟動實施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護利用、馬鈴薯主食開發(fā)、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等補貼補助項目。 第 1 頁 共 21 頁 農業(yè)部部長工作會議講話 農業(yè)部部長工作會議講話篇 1 同志們： 這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)結構性改革，總結今年及十二五農業(yè)農村經(jīng)濟工作，研究十三五發(fā)展思路，部署20xx 年工作。加大金融支農力度，啟動全國農業(yè)信貸擔保體系建設，聯(lián)合有關部門發(fā)布《金融支持新型農業(yè)經(jīng) 營主體共同行動計劃》，擴大財政促進金融支農試點范圍，推動出臺農業(yè)保險覆蓋主要風險和物化成本政策。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術，引導華北地下水超采漏斗區(qū)農業(yè)種植結構調整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。 20xx 年農業(yè)農村經(jīng)濟取得新的重大進展，實現(xiàn)了十二五圓滿收官。不斷深化農村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式、農業(yè)公共服務供給方式、農村集體資產有效實現(xiàn)形式，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。十二連增十二連快的好形勢來之不易，實現(xiàn)高點強攻、高位護盤難度極大，更不容易，稍有松懈，高點就可能成為拐點。 第六，十三五是推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。 一條主 線，就是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。 四是全面提升農業(yè)生產經(jīng)營效益水平。農民收入不徘徊，千方百計促進農民持續(xù)較快增收，保持兩個高于，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭 。 20xx 年要在做好常規(guī)性工作的基礎上，突出抓好 20 項重點工作。各地農業(yè)部門要履職盡責，積極參與組建工作，確保農業(yè)信貸擔保姓農為農。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，調整生豬生產布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。 。擴大退耕還草，加強草原保護。支持有條件的地方開展生豬及糖料蔗等目標價格保險試點，拓展水產養(yǎng)殖業(yè)保險。研究提出現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議，引導農民依法自愿有償流轉土地經(jīng)營權，支持合作社和社會化服務組織托管農民土地，鼓勵農民在自 愿前提下以土地經(jīng)營權入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式，讓農民更多參與和分享。這既是目標，也是底線，是今后工作的出發(fā)點和落腳點。要大力推進農業(yè)節(jié)本增效，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質農產品，延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農業(yè)分享經(jīng)濟，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率。要以新的理念引領新的發(fā)展，大力轉變農業(yè)經(jīng)營方式、生產方式、資源利