【正文】 63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過 52%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快 。這些經(jīng)驗(yàn)，來之不易、彌足珍貴，必須長期堅(jiān)持并不斷完善。由于農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食庫存增加，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價差拉大，加上財政收入增速下降，社會上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。 這些情況集中到一點(diǎn)，就是我國已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。 一個中心，就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收。 五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 做到提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)，難點(diǎn)在于兼 顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問題、統(tǒng)籌顧兩頭。探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償退出政策。要進(jìn)一步樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融意識，注重農(nóng)村金融人才的培 養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)奶源 第 20 頁 共 21 頁 建設(shè)，大力推進(jìn)振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，切實(shí)提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全水平，推動中國奶業(yè) d20 提升，振興民族奶業(yè)。加快國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，健全市場體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè) 第 21 頁 共 21 頁 態(tài)，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。 級。加快全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，明年省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要全部組建完成，并開始實(shí)質(zhì)運(yùn)營。要抓緊抓好農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新體制新機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡，確?？诩Z絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動 。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備，力爭到 2024 年，完成主要農(nóng)作物新一輪品 種更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過 60%， 第 14 頁 共 21 頁 農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 68%以上。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭到 2024 年，基本形成技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城 XX 縣區(qū)、大型墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但這些都是繞不過去的坎，非改不可，迫切需 要攻堅(jiān)克難，一關(guān)一關(guān)地闖、一道一道地破，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。 第二，十三五是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期。三是始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設(shè)。推動出臺國辦關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見，并以國務(wù)院名義召開了專題現(xiàn)場會，實(shí)施全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出一控兩減三基本的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施草原獎補(bǔ)政策，啟動實(shí)施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護(hù)利用、馬鈴薯主食開發(fā)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目。 第 1 頁 共 21 頁 農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話 農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話篇 1 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，總結(jié)今年及十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，研究十三五發(fā)展思路，部署20xx 年工作。加大金融支農(nóng)力度，啟動全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體共同行動計(jì)劃》，擴(kuò)大財政促進(jìn)金融支農(nóng)試點(diǎn)范圍，推動出臺農(nóng)業(yè)保險覆蓋主要風(fēng)險和物化成本政策。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術(shù)，引導(dǎo)華北地下水超采漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了十二五圓滿收官。不斷深化農(nóng)村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給方式、農(nóng)村集體資產(chǎn)有效實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。十二連增十二連快的好形勢來之不易，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)強(qiáng)攻、高位護(hù)盤難度極大，更不容易，稍有松懈，高點(diǎn)就可能成為拐點(diǎn)。 第六，十三五是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。 一條主 線，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平。農(nóng)民收入不徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收，保持兩個高于，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭 。 20xx 年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好 20 項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地農(nóng)業(yè)部門要履職盡責(zé)，積極參與組建工作，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保姓農(nóng)為農(nóng)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。 。擴(kuò)大退耕還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。支持有條件的地方開展生豬及糖料蔗等目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險。研究提出現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，支持合作社和社會化服務(wù)組織托管農(nóng)民土地，鼓勵農(nóng)民在自 愿前提下以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式，讓農(nóng)民更多參與和分享。這既是目標(biāo)，也是底線，是今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì)，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。要以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利