【正文】 32 個(gè) XX 縣區(qū)無圖書館、 3 個(gè)轄區(qū)無文化館，有 21 個(gè)圖書館和 38 個(gè)文化館未達(dá)標(biāo)。建議參照教育、衛(wèi)生等部門垂直管理模式，市（縣）文化部門垂直管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員，統(tǒng)一監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，夯實(shí)基層文化工作基礎(chǔ)。三是著力保障特殊群體文化權(quán)益。三是把公共文化服務(wù)體系專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定增長機(jī)制，加大財(cái)政投入力度。正在進(jìn)行的國家第六次公共圖書館評(píng)估重要標(biāo)準(zhǔn)之一是館舍建筑面積，一票否決。XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)在政府機(jī)構(gòu)改革中，壓縮編制，把文化行政部門與教育部門合并， 對外稱教育局。 2024 年以來， XX 市、 XX 市 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)獲得國家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建資格， XX 市阿 XX 縣區(qū)等 4 個(gè)市（縣）獲得國家級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格， XX 縣區(qū)等 6 個(gè)市（縣）獲得省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建資格。 （三）實(shí)施文化惠民工程，提升基層公共文化服務(wù)能力 一是扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員實(shí)行 “ 行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)接受主管部門指導(dǎo) ” 的管理模式，往往導(dǎo)致人員兼職，做其他工作多、做業(yè)務(wù)工作少，不能專職專用。該館館舍建筑面積遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，將面臨由一級(jí)館降 為三級(jí)館的風(fēng)險(xiǎn)，國家支持資金也將大幅度減少。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站垂直管理試點(diǎn)。像抓精準(zhǔn)脫貧 第 9 頁 共 9 頁 那樣抓文化民生，與國家和省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，加大資金、項(xiàng)目傾斜力度，重心下移至城鄉(xiāng)基層和老少邊窮地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村 留守婦女兒童等特殊群體基本文化權(quán)益，推動(dòng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。 XX 縣區(qū)實(shí) 行文化站垂直管理， XX 縣區(qū)通過政府購買服務(wù)為 10 個(gè)文化站配備 10 名工作人員。有 44 個(gè)縣級(jí)圖書館和 25個(gè)縣級(jí)文化館面積不達(dá)標(biāo)。 （二）投入資金不足，績效不高 相比于教育、衛(wèi)生、科技等其他領(lǐng)域事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重的大幅度增長，文化事業(yè)費(fèi)與其他社會(huì)事業(yè)費(fèi)的差距被逐年拉大。 2024 年開展 “ 結(jié)對子、種文化 ” 專項(xiàng)活動(dòng)，文化館、圖書館專業(yè)人士、文化志愿者與基層文藝愛好者結(jié)成幫扶對子 萬余支，培訓(xùn)基層文藝骨干 30 余萬人次。推進(jìn)省圖書館、齊齊哈爾博物館、大