【正文】 約集約用地的積極性。 （二）加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。 （四）規(guī)范已有成果。 第 6 頁 共 6 頁 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障全旗農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作順利進(jìn)行 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地籍調(diào)查是土地登記發(fā)證的前提， 3 要嚴(yán)格按照地籍調(diào)查有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查工作，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況。但是，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后，這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加快推進(jìn)農(nóng)村 2 集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作作為維護(hù)全旗農(nóng)民權(quán)益、加強(qiáng)耕地保護(hù)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)重要舉措，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全旗的總體部署上來，嚴(yán)格按照《 XX 縣區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》和《技術(shù)方案》要求，扎實(shí)有效開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，深入清理整頓農(nóng)村土地市場秩序，規(guī)范土地管理，為推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會 持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 （六）強(qiáng)化證書應(yīng)用。土地權(quán)利證書要發(fā)放到權(quán)利人手中，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放土地權(quán)利證書。要按照土地總登記模式，集中人員、時(shí)間和地