【正文】 責任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。我市從上世紀 80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢， 20xx 年達到最高 114， 20xx 年是 ，以六普和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市 2855 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達 %，該年齡段性別比為 ，仍處于偏高范圍。 二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成 （一）切實穩(wěn)定適度低生育水平。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年 12 月召開的全市打擊兩非專項治理行動工作會議精神，深入開展關(guān)愛女孩行動，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。 全市計劃生育會議講話 （二） 同志們： 目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。二是出生人口的性別比還比較高。人口和計劃生育工作是一把手工程，黨政一把手負總責。 全市計劃生育會議講話 （三） 同志們： 這次全市計劃生育工作會議，是春節(jié)之后市委、市政府統(tǒng)籌安排召開的又一次帶有全局性意義的重要會議?？梢哉f，今年乃至今后一個時期，我市出生人口性別比治理工作將面臨異常嚴峻的形勢與挑戰(zhàn)，任務與壓力也將前所未有。因此，各地、各部門、各單位和廣大基層計劃生育工作者都要牢固樹立人本思想，創(chuàng)新方式方法，彌補服務短板，真正把嚴格計生執(zhí)法寓熱情服務之中，努力促進人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。今年要重拳出擊，再端掉幾個兩非窩點，打掉一批涉案團伙。各級、各方面主要負責同志既要親自抓，又要督促抓，一級抓一級，層層抓落實。各市直部門和單位工作專班要借鑒村級孕情監(jiān)測服務模式，將本部門、本單位一孩女孩職工孕情摸排包保到位?？傊?，各職能部門要各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成強大的計劃生育工作合力。計劃生育工作，上系 國家民族大計，下連千家萬戶利益，責任重于泰山。 二是打擊要到位。在新 的形勢下，我們既要幫助群眾生好孩子，又要管控好出生人口性別比反彈風險 。要達到這一認識境界和行動自覺，我認為，必須看清三個問題： 一要看清工作壓力問題。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務的提升奠定基礎(chǔ)。二是建立懲處導向機制。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。 （三）要正確認識生育政策的調(diào)整。要把改進作風貫穿人口計生工作始終， 第 9 頁 共 23 頁 大力弘揚三嚴三實精神，深入推進工作方式 方法和工作作風轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達 %，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。 同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。左右，每年出生人口 萬左 右，自增人口 萬左右。下面，我講幾點意見。二是老齡化增速加快。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎(chǔ)。要建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的綜合治理出生人 口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及 b 超從業(yè)人員的教 第 6 頁 共 23 頁 育管理，嚴肅查處兩非案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。 20xx 年全市出生人口性別比為 118 左右，偏離 103～ 107 的正常值較大，比全省高兩個百分點。各單位一把手要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。剛才，志泉部長宣讀了有關(guān)考核結(jié)賬通報，家利同志為會議作了一個總結(jié)過去、再譜新篇的好報告，講得很全面、很具體、很到位，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。對此 ，各地、各部門、各單位務必要有清醒認識。 第二，工作措施要再加新力度。同時，還要加大兩非案件查處曝光力度，形成強大震懾效果，警示教育廣大干部群眾自覺抵制兩非行為。尤其是在當前實施全面兩孩政策和計劃生育服務管理改革完善的關(guān)鍵時期，更要加大統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實力度，確保責任到位、措施到位、投入到位。各鎮(zhèn)辦場園區(qū)工作專班要在加強和改進計劃生育服務管理上下功夫，通過全程服務掌握重點對象孕情。市法院、檢察院要借鑒先進地區(qū)經(jīng)