【正文】 平 保障困難群眾的基本生活是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)民政部門(mén)的基本職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《自然災(zāi)害救助條例》，加大救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，完善救災(zāi)應(yīng)急措施，落實(shí)救災(zāi)裝備建設(shè)與儲(chǔ)備，加強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)與管理，提升救災(zāi)工作指揮與調(diào)度，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的救助能力。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，嚴(yán)格對(duì)照要求、依法依規(guī)抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到法定程序一 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 個(gè)不少，法定步驟一步不省，確保取得圓滿成功。二是嚴(yán)明紀(jì)律。要充分發(fā)揮財(cái)政保障主渠道作用，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，并建立起隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。我們要帶著感情去關(guān)心和關(guān)愛(ài)民政干部，包括政治上的關(guān)心， 對(duì)做得好的、人民認(rèn)可的、信得過(guò)的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹(shù)立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導(dǎo)向。 要改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)自身建設(shè)。做好今年的民政工作，意義十分重大。 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 要規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)程序。特別是XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，按照屬地管理原則，下力氣、出實(shí)招，努力加快公益性公墓建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明治喪風(fēng)尚，切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制市 XX 縣區(qū)周?chē)鷣y埋濫葬現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，加強(qiáng)社會(huì)救助與基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等社會(huì)保障制度的有效銜接，提高社會(huì)救助的整體效益。近年來(lái)，市委市政府對(duì)民政部門(mén)也是高看一等、厚愛(ài)一分，先后從市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)民政干部隊(duì)伍中提拔重用了不少的干部。在我市，民政工作已成為社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)管理、支援國(guó)防建設(shè)力量的重要組成部分，在保障和改善困難群眾基本生活、深化和擴(kuò)大基層民政建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理、鞏固和增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。取得的各項(xiàng)成績(jī)值得肯定。市、區(qū)縣黨委政府專題研究，積極加強(qiáng)民政基層平臺(tái)建設(shè)，形成了專項(xiàng)政策文件，基本解決了民政工作經(jīng)費(fèi)缺乏和基層民政部門(mén)人員不足的問(wèn)題。城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度的普遍建立，讓我市城鄉(xiāng)困難群眾生活有了基本保障，但在救助水平、工作規(guī)范、制度銜接上仍比較薄弱，客觀上影響了社會(huì)救助的成效，必須努力改進(jìn)提升。 要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。區(qū)縣人民政府要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，按照省委、省政府對(duì)村委會(huì)成員候選人資格條 件的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際依法制定相對(duì)具體、完善的候選人資格條件。本次村委會(huì)換屆選舉，各地要全面設(shè)立秘密劃票處 ，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，保障村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。因此，民政部門(mén)的人員配備和工作經(jīng)費(fèi)不能少，要給予保障。 同志們，新形勢(shì)對(duì)民政工作提出了更高的要求。特別是在發(fā)展社會(huì)事業(yè) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 方面，要積極發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量參與，以達(dá)到事半功倍的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)和引導(dǎo)村選