【正文】 平 保障困難群眾的基本生活是各級黨委政府的一項重要工作，也是各級民政部門的基本職責(zé)。各級各部門要認真貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》，加大救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費投入，完善救災(zāi)應(yīng)急措施，落實救災(zāi)裝備建設(shè)與儲備，加強救災(zāi)隊伍建設(shè)與管理，提升救災(zāi)工作指揮與調(diào)度，切實提高應(yīng)對重大自然災(zāi)害的救助能力。各區(qū)縣要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，嚴格對照要求、依法依規(guī)抓好落實，堅決做到法定程序一 第 7 頁 共 11 頁 個不少，法定步驟一步不省，確保取得圓滿成功。二是嚴明紀律。要充分發(fā)揮財政保障主渠道作用，加大對城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會福利等民生保障重點領(lǐng)域的投入，并建立起隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長的投入保障機制。我們要帶著感情去關(guān)心和關(guān)愛民政干部，包括政治上的關(guān)心， 對做得好的、人民認可的、信得過的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導(dǎo)向。 要改進作風(fēng)，進一步加強民政系統(tǒng)自身建設(shè)。做好今年的民政工作，意義十分重大。 第 8 頁 共 11 頁 要規(guī)范候選人競爭程序。特別是XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)要把這項工作納入重要議事日程，按照屬地管理原則，下力氣、出實招，努力加快公益性公墓建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明治喪風(fēng)尚，切實加大綜合執(zhí)法力度，堅決遏制市 XX 縣區(qū)周圍亂埋濫葬現(xiàn)象。要認真落實撫恤優(yōu)待政策，加強社會救助與基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助的整體效益。近年來，市委市政府對民政部門也是高看一等、厚愛一分，先后從市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級民政干部隊伍中提拔重用了不少的干部。在我市，民政工作已成為社會保障、基層政權(quán)建設(shè)、社會管理、支援國防建設(shè)力量的重要組成部分，在保障和改善困難群眾基本生活、深化和擴大基層民政建設(shè)、強化社會專項事務(wù)管理、鞏固和增進軍政軍民團結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。取得的各項成績值得肯定。市、區(qū)縣黨委政府專題研究，積極加強民政基層平臺建設(shè)，形成了專項政策文件，基本解決了民政工作經(jīng)費缺乏和基層民政部門人員不足的問題。城鄉(xiāng)社會救助制度的普遍建立，讓我市城鄉(xiāng)困難群眾生活有了基本保障，但在救助水平、工作規(guī)范、制度銜接上仍比較薄弱，客觀上影響了社會救助的成效，必須努力改進提升。 要切實加強社會管理和服務(wù)。區(qū)縣人民政府要切實發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，按照省委、省政府對村委會成員候選人資格條 件的規(guī)定，結(jié)合本地實際依法制定相對具體、完善的候選人資格條件。本次村委會換屆選舉，各地要全面設(shè)立秘密劃票處 ，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。因此，民政部門的人員配備和工作經(jīng)費不能少，要給予保障。 同志們，新形勢對民政工作提出了更高的要求。特別是在發(fā)展社會事業(yè) 第 10 頁 共 11 頁 方面，要積極發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用，吸引社會力量參與，以達到事半功倍的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)和引導(dǎo)村選