【正文】 的缺陷和問題 （一）社會對律師的職能作用認(rèn)識度不足。全市律師事務(wù)所分布概況也從原來的規(guī)模小、人員少的格局，逐步轉(zhuǎn)變成中等規(guī)模所帶頭，幾強(qiáng)并立的新局面，市直的拂曉所已達(dá) 17 人，全市擁有 10 名律師以上的律師所已達(dá)到 10 家。拂曉、三聯(lián)、黃淮等 3 家律師事務(wù)所入選全省律師事務(wù)所 50 強(qiáng)，山石律師事務(wù)所 第 2 頁 共 10 頁 成為皖北地區(qū)唯一一家具有承辦破產(chǎn)案件資格的律師事務(wù)所。有調(diào)查顯示，社會各界對律師制度的性質(zhì)、律師職業(yè)的價值、律師工作的效用存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同偏差、公眾認(rèn)知偏移和自身認(rèn)識偏離等問題。 （四）律師隊伍的素質(zhì)和整體形象有待于進(jìn)一步提升。通過政府引導(dǎo)與市場培育，讓律師在企業(yè)治理、要素配置、項目建設(shè)、金融服務(wù)、勞動關(guān)系、涉外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域展露身手。要完善制度和措施，涉法信訪案件必須邀請律師參與，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待律師要全程 第 10 頁 共 10 頁 參與，重大疑難信訪案件的法律論證必須有律師參與，并建立律師參與涉法信訪案件的經(jīng)費(fèi)保障制度，由市財政對律師參與信訪案件的補(bǔ)貼進(jìn)行保障；三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作；四是采取有效措施，充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)訴前調(diào)解力度，消弭當(dāng)事人矛盾，息訴止?fàn)?，并對挑詞架訟的律師予以處罰；五是引導(dǎo)律師積極辦理法律援助和公益案件，維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義；六 是分階段的在全市推行免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)法律咨詢服務(wù)。要求律師為招標(biāo)采購、合同審查、商業(yè)談判、征地拆遷及項目管理、融資保險 等提供全程服務(wù)。 三、發(fā)展壯大律師業(yè)的建議 發(fā)展壯大律師業(yè)，要堅持拓展與規(guī)范并舉，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定兩個主題，在黨委政府及有關(guān)部門的大力扶持下，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律服務(wù)隊伍，拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善 法律服務(wù)管理體制，努力構(gòu)建一個主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。 （二）律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。 （二）業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升，領(lǐng)域不斷拓展。全市有律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu) 36 家，其中律師事務(wù)所 29 家（合伙所 20 家，個人所 9 家），公司律師事務(wù)部 1家，法律援助中心 6家；行業(yè)從業(yè)人員 326人，其中執(zhí)業(yè)律師 208 名，公司律師 5 名，法律援助律師 12 人，實習(xí)律師 66 人，行業(yè)內(nèi)勤人員 36 人。 （四）監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，律 師社會地位不斷提高。我市每萬人擁有執(zhí)業(yè)律師數(shù)僅為 ，遠(yuǎn)低于全國和全省平均數(shù)，辦案總量和業(yè)務(wù)收費(fèi)均在全省排名靠后， 2024 年業(yè)務(wù)收費(fèi)僅占全省 2％左右；法律服務(wù)市場總體規(guī)模較小，缺乏有效的拓展途徑，律師事務(wù)所規(guī)模相對偏小，管