【正文】 人員突出文稿起草、協(xié)調(diào)服務(wù)方面考核；后勤人員突出運(yùn)轉(zhuǎn)保障、事務(wù)方面的考核。一是礦山布局不合理。在打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，要以打 “ 三非 ” （非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、治 “ 三違 ”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 強(qiáng)化教育，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。省委王三運(yùn)書(shū)記在十二次黨代會(huì)報(bào)告中提出，今年在全省開(kāi)展以作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動(dòng)，這是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 全局性、戰(zhàn)略性的重大決策部署。繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，各縣區(qū)要盡快確定公布新一輪取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目，累計(jì)取消率要達(dá)到 60%以上。這三項(xiàng)行動(dòng)，由政府李市長(zhǎng)牽頭， 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 幾位副市長(zhǎng)全力配合抓好落實(shí)。就是要通過(guò)這次行 動(dòng)，以鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，把損壞慶陽(yáng)形象的人和事堅(jiān)決消除掉，把影響品牌的違 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 紀(jì)現(xiàn)象和違法行為堅(jiān)決打擊掉。讓我們精誠(chéng)合作、真抓實(shí)干，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照礦山開(kāi)發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。剛才縣國(guó)土局王局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)對(duì)全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見(jiàn)，縣安監(jiān)局茍局長(zhǎng)也通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)。要按照 “ 精而管用 ” 的原則，不斷完善辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，將日常考評(píng)與總體考評(píng)相結(jié)合，注重日?？己?，每一項(xiàng)工作，都要分工明確，責(zé)任到人?？傮w上看，各級(jí)辦公部門(mén)的作風(fēng)是好的，工作效果也是好的，但也存在一些不足。要?jiǎng)?chuàng)新手段，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。五是批示類(lèi)。要適應(yīng)不同領(lǐng)導(dǎo)的工作風(fēng)格和工作方法，慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，既堅(jiān)持原則又講究靈活，切實(shí)把各方面的力量凝聚到工作落實(shí)上來(lái)。各級(jí)辦公部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒平?jīng)?、嘉峪關(guān)等兄弟市州的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政務(wù)人員全員參與督查調(diào)研、全員起草文稿、全員報(bào)送信息制度，促進(jìn)文秘人員能力和文稿質(zhì)量同步提高。文 稿起草是辦公室工作的 “ 主業(yè) ” 和 “ 臉面 ” ，也是文秘人員的 “ 吃飯本錢(qián) ” 。市委欒書(shū)記在三屆市委常委會(huì)第 57 次會(huì)議上，明確提出了 “ 創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、努力建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng) ” 的奮斗目標(biāo)。為政之道，貴在落實(shí)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。能不能抓落實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)工作中不可缺失的重要環(huán)節(jié)，也是衡量一個(gè)部門(mén)、一個(gè)黨員干部世界觀正確不正確、黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)正不正的重要標(biāo)志。我們要按照欒書(shū)記提出的 “ 堅(jiān)持接續(xù)努力、一以貫之地干；堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)地干；堅(jiān)持法治思維、依法依規(guī)地干；堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效地干；堅(jiān)持民主團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力地干；堅(jiān)持嚴(yán)格自律、清正廉潔地干 ” 的總體要求，發(fā)揚(yáng)辦公部門(mén)的好傳統(tǒng)、好做法，克服工作中的缺點(diǎn)和不足，抓教育，強(qiáng)管理，筑牢抓落實(shí)的思想基礎(chǔ)；抓調(diào)研，重謀劃，強(qiáng)化抓落 實(shí)的工作措施；抓督查，嚴(yán)把關(guān)，務(wù)求抓落實(shí)的實(shí)際效果；抓創(chuàng)新，建機(jī)制，形成抓落實(shí)的工作合力；抓紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升抓落實(shí)的制度保障。當(dāng)前，各級(jí)都不同程度的存在文件多、文件長(zhǎng)，官話套話多、空話假話多等文風(fēng)不正的問(wèn)題。同時(shí)，要注意收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，扎實(shí)做好網(wǎng)民留言辦理工作，及時(shí)反饋回復(fù)。三要狠抓督促檢查。抓好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo) 重要批示和交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)，進(jìn)一步完善交辦、承辦、督辦流程，對(duì)批示事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，跟蹤落實(shí)，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，定期向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告落實(shí)進(jìn)展情況，做到事事有回音、件件有著落。機(jī)要保密，要按照習(xí)總書(shū)記 “ 確保密碼使用優(yōu)質(zhì)高效，確保密碼管理安全可靠 ” 的要求，創(chuàng)新工作手段，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化管理措施，保證國(guó)家秘密信息絕對(duì)安全。思想滑坡、精神懈怠，進(jìn)取心不強(qiáng)，造成責(zé)任心不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，推動(dòng)落實(shí)不力。要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，最大限度地縮短工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，確保每一項(xiàng)工作在辦公室處理環(huán)節(jié)不積壓、不拖延、不誤事，案無(wú)積牘，事不過(guò)夜。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三方面。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場(chǎng)，做到合法交易，足額納稅，堅(jiān)決杜絕私下交易、非法交易行為。 12 同志們： 這次全市開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、群眾滿意、促進(jìn)發(fā)展、展示慶陽(yáng)形象為目的，以風(fēng)暴般的速度、風(fēng)暴般的強(qiáng)度、風(fēng)暴般的力度，迅速掀起一場(chǎng)整風(fēng)肅紀(jì)、提質(zhì)增效、破除陋習(xí)、強(qiáng) 力持久的效能風(fēng)暴，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以自我革命的精神，用非常之魄力、非常之舉措，堅(jiān)定不移地把省十二次黨代會(huì)部署的效能風(fēng)暴行動(dòng)全面落到實(shí)處。 12 。 一要著眼于糾正和解決行政審批效率低下的問(wèn)題，著力加快行政審批制度改革，深入開(kāi)展 “ 簡(jiǎn)政放權(quán) ” 行動(dòng)。 一、效能風(fēng)暴行動(dòng)意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性 開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展“ 打非治違 ” 行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，對(duì)未按要求驗(yàn)收的企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一律嚴(yán)肅查處。但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣礦產(chǎn) 資源管理中還存在不少問(wèn)題。要實(shí)行考核層級(jí)負(fù)責(zé)制，政務(wù)人員和后勤 人員分 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 開(kāi)考核，加大工作業(yè)績(jī)比重權(quán)數(shù)。要對(duì)工作高度負(fù)責(zé)。 三、修練內(nèi)功，務(wù) 實(shí)創(chuàng)新，不斷提升推動(dòng)落實(shí)能力 “ 打鐵先要自身硬 ” 。對(duì)市委、市政府開(kāi)展的重大行動(dòng)、重要活動(dòng)，如，八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行、 “3341” 重大工程項(xiàng)目的實(shí)施、 “1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的推進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革任務(wù)的落實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施的落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)等， 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要與有關(guān)職能部門(mén)配合，適時(shí)跟進(jìn)督查，確保落到實(shí)處。但這并不意味著辦公室的督查職能不重要了、消失了。這個(gè)問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真整改。習(xí)近平總書(shū)記上任以來(lái)，在不同 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè)