【正文】 組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，排查既要不留死角，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到村不漏戶，戶不漏人。每年登記一次。 優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)抓工作落實(shí)，通過(guò)抓落實(shí)促效果。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，堅(jiān)持 “ 調(diào)防結(jié)合，以防為主 ”的人民調(diào)解工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展村居人民調(diào)解委員會(huì)，試點(diǎn)建立 “ 群眾說(shuō)事室 ” 和 “ 個(gè)人人民調(diào)解工作室 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居人民調(diào)解委員會(huì)，要將社區(qū)內(nèi)的律師、基層法律工作者以及退休法官、檢察官和退休的老干部、老黨員、老教師等熱愛(ài)調(diào)解事業(yè)的人員吸納到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)。研究人民調(diào)解工作的發(fā)展方向與思路，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作 的指導(dǎo)和推進(jìn)力度。按照邊排查邊調(diào)處的原則，進(jìn)行及時(shí)登記，及時(shí)分析，及時(shí)分流，及時(shí)督辦，責(zé)任到人，能夠解決的，要盡快解決，暫不能解決的，要說(shuō)明情況；對(duì)帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，最大限度地將矛 盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟外。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要建立起 “ 統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理 ” 制度。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要緊緊依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和廣大人民調(diào)解員深入開(kāi)展 “ 四千四萬(wàn) ” 專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)符合有關(guān)條件和聘任程序的，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所崗前培訓(xùn)和考核的人民調(diào)解員，由縣（區(qū)）司法局予以頒證。要健全人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)制度，通過(guò)講座培訓(xùn)、參觀交 流、觀摩審判、擔(dān)任人民陪審員等方式，全面提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 開(kāi)展五大活動(dòng)。深入排查社會(huì)矛盾糾紛，摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各類不安定因素的底數(shù)，積極建立新的調(diào)解模式和方法，大力夯實(shí)人民調(diào)解基礎(chǔ)，集中開(kāi)展調(diào)處