【正文】 緒，工作中圖省事、走捷徑，導致違法現(xiàn)象發(fā)生。一方面是本地勞動力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動性大。 二是基層干部熱情不高。 六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調(diào)整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。換屆選舉中，縣級人大常委會的作用十分重要。第二步，摸清選民底數(shù)，進行填表預登。 十、代表結(jié)構(gòu)要克服 “ 官化 ” 。 十三、搞好差額選舉，要在指導思想上處理好加強黨的領(lǐng)導與發(fā)揚民主和依法辦事的關(guān)系。對于選民流動性大、分布面廣的選區(qū)或者因老弱病殘不能 到投票站投票的選民，可以在流動票箱投票。 九、代表的構(gòu)成比例要充分體現(xiàn)廣泛性。 八、選民登記要嚴格依照法律規(guī)定，按工作程序搞好選民登記。借鑒以往人大換屆選舉工作的經(jīng)驗，換屆選舉只靠人大一家是不行的，需要從各工作部門抽調(diào) 大批工作骨干。 八是人代會會議安排不規(guī)范。爭當人大代表、競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導的人員明顯增加。本人就此問題進行了廣泛的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下： 縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，在新的歷史條件下，出現(xiàn)了一些新的問題，主要有八個方面：一是選民不是很積極。由于代表名額有限，選區(qū)難劃分 ，代表名額難分配，代表結(jié)構(gòu)難掌握?！兜胤浇M織法》明確規(guī)定，人民政府正職領(lǐng)導人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。要圍繞換屆選舉工作各階段的任務(wù)，有針對性地開展宣傳動員工作。在自然單位中，代表資源的分布是不均勻的，如果將代表資源集中的幾個單位劃在同一選區(qū)，勢必使一些具備代表條件的人不能當選。選民名單公布后，要及時組織選民進行審查，聽取對選民名單的意見，并及時向上反映，如果選民對公布的選民名單有意見，可向選舉委員會和人民法院提出申訴。要注意防止主觀武斷和簡單化的工作方法，防止由選舉的組織機構(gòu)和個人包辦代替的現(xiàn)象發(fā)生，任何組織或個人限制選民依法聯(lián)名提名的權(quán)利，都是違反法律的行為，必須予以制止和糾正。黨委提名也可以突破應(yīng)選名額，這樣既能充分發(fā)揚民主，又有利于貫徹黨的意圖，保證黨委提名的人選大多數(shù)當選。要克服把代表作為榮譽職務(wù)照顧安排的做法。把好年齡關(guān)、病情關(guān)、政策關(guān)。 六、選區(qū)劃分應(yīng)遵循人口比例原則，便于組織選舉和選民參選。 二、從人大角度來講，換屆選舉工作中要堅持和依靠黨的領(lǐng)導，取得黨委的支持，關(guān)鍵是提出的意見要于法有據(jù)，客觀準確。 七是違規(guī)操作時有發(fā)生。 三是人口流動越來越大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中存在著 “ 一年看，二年干，三年等著變 ” 的錯誤思想，關(guān)心人事變動多，考慮個人升遷去留多，工作缺乏主動性和責任感。推薦候選人的工作滯后，往往會帶來兩個問題：第一個是黨委經(jīng)