【正文】 嚴重不足。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會。要采取行之有效的形式加大普法力度，結(jié)合實際制定普法計劃，明確專人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實實在在的效果，提高全民法律意識，最大限度的預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。司法行政機關(guān) XX 縣區(qū)人民法院要加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，分級負責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容，加強督促檢查，考核獎懲。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但從實際運轉(zhuǎn)情況看，有些地方調(diào)解組織有名無實，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用；學(xué)校、醫(yī)院、市場等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少，作用發(fā)揮不好，部分矛盾糾紛難以及時調(diào)處。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，基本建立了與開 第 2 頁 共 6 頁 展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。 調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進。如按照上級要求和以前的慣例，縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會議進行總結(jié)和表彰。 三、對人民調(diào)解工作的幾點建議 深化對人民調(diào)解工作的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。探索建立人民調(diào)解員資格認證和持證上崗制度，推動規(guī)范化建設(shè)上臺階。要認真落實財政部 、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》，把司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解經(jīng)費、人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實保障人民調(diào)解工作的正