【正文】 盲區(qū)和漏洞。五要探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度，安排獨(dú)生子女 父母和計(jì)劃生育女 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 兒戶(hù)老人優(yōu)先入住養(yǎng)老院。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的區(qū)域和部門(mén)協(xié)作，建立以社區(qū)為依托，集公安、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、民政、建設(shè)、教 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 育、房管等職能為一體，密切配合、互通信息的流動(dòng)人口一站式服務(wù)模式。每個(gè)縣（市、區(qū)）都要下決心抓幾個(gè)典型案例，并在新聞媒體上報(bào)道，強(qiáng)化社會(huì)輿論導(dǎo)向和氛圍。通過(guò)抓重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)村， 推動(dòng)整體工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)等各種弄虛作假行為。一是要把新農(nóng)村新家庭計(jì)劃納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體布局和試點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，為計(jì)劃生育家庭提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)新居、優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢(xún)等公共服務(wù)，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)新居、移風(fēng)易俗等提供支持和幫助。繼續(xù)完善預(yù)警督查制度，通過(guò)中期抽查、階段點(diǎn)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、綜合評(píng)估分析等方式，對(duì)問(wèn)題比較多或工作出現(xiàn)滑坡、單項(xiàng)工作問(wèn)題嚴(yán)重的地方實(shí)行單列管理、黃牌警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等措施，督促問(wèn)題整改。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局班子的建設(shè)，配強(qiáng)人口計(jì)生局長(zhǎng)，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的計(jì)生干部要培養(yǎng)重用。在 XX 市區(qū) XX 縣區(qū)（市） XX 縣區(qū)開(kāi)設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一布點(diǎn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的藥具免費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)；在農(nóng)村，確保 “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有網(wǎng)點(diǎn)，村居有專(zhuān)人，戶(hù)戶(hù)有人管 ” 。對(duì)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人違法生育的，其企業(yè)不得評(píng)為先進(jìn)、模范企業(yè)。一是市、縣兩級(jí)要成立流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)。 一要落實(shí)黨政干部、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單 位、群團(tuán)組織、黨團(tuán)員掛鉤幫扶獨(dú)生子女困難戶(hù)和農(nóng)村二女戶(hù)制度，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)權(quán)益，提高社會(huì)地位。 堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，杜絕計(jì)劃生育惡性事件和行政侵權(quán)案件的發(fā)生，群眾對(duì) 計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá) 90%以上。 廣泛深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育，干部知曉率要達(dá) 90%以上，群眾知曉率要達(dá) 85%以上。繼續(xù)推行對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎家庭子女中考加分獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠措施。三是由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制，重點(diǎn)抓好性別比異常偏高和一男超生嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分醫(yī)療單位的整治工作，依法嚴(yán)懲違法行為。充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的作用，通過(guò)綜合治理，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及 時(shí)征收到位，力爭(zhēng)20*年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率達(dá)到 70%以上， 2024 年要達(dá)到 80%以上。按照 “***” 人口和計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，我市計(jì)生服務(wù)站在 20*年底前要基本建成優(yōu)生優(yōu)育實(shí)驗(yàn)室。 （八）突出工作隊(duì)伍建設(shè)，打牢自身建設(shè)的基礎(chǔ) 一要大力提高人口計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。 四是建立完善工作報(bào)告制度。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基 礎(chǔ)上，在全市全面鋪開(kāi)。綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手 段，在 20*年基本建立以宣傳教育為先導(dǎo)的 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 二要加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生服務(wù)所衛(wèi)技人員工資必須全部進(jìn)入縣（市、區(qū)）人事部門(mén)工資核定，并由財(cái)政全額撥款，確保工資待遇落實(shí)。完善以育齡婦女 信息系統(tǒng)為核心的各級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成遠(yuǎn)程計(jì)劃生育信息移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化計(jì)劃生育服務(wù)站（所）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并與勞動(dòng)部門(mén)外來(lái)務(wù)工人員、就業(yè)技能培訓(xùn)和公安部門(mén)的外來(lái)人口管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的信息資源共享。 （三）突出解決人口 性別比失調(diào)問(wèn)題，打牢綜合治理的基礎(chǔ) 出生人口性別比居高不下，將嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧，必須采取綜合治理的辦法進(jìn)行