【正文】 在 萬左右，凈增人口 4 萬左右。全州年末總?cè)丝诳刂圃? 萬人，出生人口由上年的 萬人減少到了 萬人，減少 萬人，人口出生率下降到了 ‰ ，比上年下降了 個千分點；在死亡率比上年低的情況下，凈增人口由上年的 萬人減少到了 萬人，減少 萬人，人口自然增長率首次下降到了 ‰ ，比上年下降了 個千分點。六是計劃生育信息化建設(shè)進一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。四是計劃生育工作是 “ 天下第一難事 ” 的性質(zhì)在短期內(nèi)難以根本改變。出生率控制在 ‰ ；違法多生育控制在 100 人以內(nèi)。一些地方由于沒有開展深入細致的宣傳發(fā)動工作，沒有及時兌現(xiàn)獎勵資金，造成了部分群眾思想上的波動。各縣市要加大投入力度，確保獨生子女保健費的發(fā)放。對管理措施不力，效果不明顯，不能有效控制流動人口違法多生育的縣市，州人民政府將予以通報批評。計生協(xié)會是支持政府、幫助政府做好人口與計劃生育工作的社會團體，也是推進人口計劃生育工作不斷取得新進展的一支重要力量。讓我們以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，在州委州政府的領(lǐng)導下，緊扣目標，狠抓落實，以更加務(wù)實的作風，更加扎實的工作，確保年底全面完成省政府與州政府簽訂的責任目標和州委州政府下達的各項任務(wù)，為建設(shè)和諧 xxx 創(chuàng) 第 17 頁 共 17 頁 造良好的人口環(huán)境。一是要通過綜合協(xié)調(diào)，進一步加強和完善黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。要抓好源頭的管理，流出地要對外出人員登記造冊并及時將信息告知流入地，同時要做好外出前的宣傳教育和外出后的跟蹤隨訪服務(wù)；流入地要建立完善流動人口計劃生育管理臺帳，將其與常住人口同管理、同服務(wù)。財政部門要按有關(guān)規(guī)定，將獎勵所涉及的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，確保分級承擔的獎勵經(jīng)費和 “ 三免費 ” 教育經(jīng)費足額到位，要對經(jīng)費的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專款專用。各縣市要認真貫徹落實《中共 xxx 州委xxx州人民政府關(guān)于加強人口與計劃生育工作進一步降低生育水平的決定》，在每年年底以前向州委、州人民政府專題報告人口與計劃生育工作情況，特別是進一步降低人口出生率和自然增長率的情況，對那些不重視人口與計劃生育工作，只片面追求經(jīng)濟總量增長，忽視人均經(jīng)濟水平的提 高，沒有采取切實有力措施，完不成 3年內(nèi)人口自然增長率每年降 1個千分點任務(wù)指標的領(lǐng)導，按照省政府的要求，建議組織部門堅決不予提拔重用。各縣市黨委政府要正視困難，強化機遇意識，牢牢抓住機遇，善于利用機遇，保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終把人口與計劃生育這項強國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實而又實，決不能有絲毫的放松和懈怠。目前全州人口平均受教育年限僅為 ，低于全國平均水平 ，殘疾人口比例和出生缺陷比例較高。二是農(nóng)業(yè)人口 “ 獎優(yōu)免補 ” 政策在全州全面實施，以國家獎勵扶助制度為龍頭，以 “ 少生快富 ” 扶貧工程為支撐，以 “ 獎優(yōu)免補 ”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計劃生育利益導向機制已初步建立。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。三是群眾較強的生育意愿與嚴格的生育政策之間的矛盾還較為突出。 三、緊扣目標，狠抓落實，全面完成人口與計劃生育的各項目標任務(wù) 2024 年是 “ 十五 ” 計劃的最后一年，也是改革開放，全面推進小康社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。 第 9 頁 共 17 頁 （二）明確職責，齊抓共管，進一步加大 “ 獎優(yōu)免補 ” 工作力度，確保目標任務(wù)的完成 “ 獎優(yōu)免補 ” 是貫徹落實黨中央提出的科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，是人口和計劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新，是建立人口與計劃生育利益導向機制和農(nóng)村社會保障制度的一個重大突破，是新時期 “ 三農(nóng) ” 工作的德政之舉。教育部門按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負責農(nóng)業(yè)人口獨生子女升學照顧和教育 “ 三免費 ” 的兌現(xiàn)工作。各縣市要安排必要的經(jīng)費，確保流動人口能夠享受免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為 第 15 頁 共 17 頁 科學民主決策的重要依據(jù)，進一步明確各級黨政主要負責同志的職責，真正 做到認識到位，責任到位，措施到位，投入到位。 。二是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持人口與計劃生育工作，切實發(fā)揮人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組成員單位和計劃生育協(xié)會在做好人口與計劃生育工作中的重要作用。從今年開始，流動人口違法多生育的，同時記入流出地和流入地的考 核指標，實行“ 雙統(tǒng)計、雙考核 ” 。為認真做好農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作，州人民政府今年安排了部分資金