【正文】 在 萬左右，凈增人口 4 萬左右。全州年末總?cè)丝诳刂圃? 萬人，出生人口由上年的 萬人減少到了 萬人，減少 萬人，人口出生率下降到了 ‰ ，比上年下降了 個千分點(diǎn)；在死亡率比上年低的情況下，凈增人口由上年的 萬人減少到了 萬人，減少 萬人，人口自然增長率首次下降到了 ‰ ，比上年下降了 個千分點(diǎn)。六是計劃生育信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。四是計劃生育工作是 “ 天下第一難事 ” 的性質(zhì)在短期內(nèi)難以根本改變。出生率控制在 ‰ ；違法多生育控制在 100 人以內(nèi)。一些地方由于沒有開展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動工作，沒有及時兌現(xiàn)獎勵資金，造成了部分群眾思想上的波動。各縣市要加大投入力度，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放。對管理措施不力，效果不明顯，不能有效控制流動人口違法多生育的縣市，州人民政府將予以通報批評。計生協(xié)會是支持政府、幫助政府做好人口與計劃生育工作的社會團(tuán)體，也是推進(jìn)人口計劃生育工作不斷取得新進(jìn)展的一支重要力量。讓我們以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，在州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，確保年底全面完成省政府與州政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)和州委州政府下達(dá)的各項任務(wù)，為建設(shè)和諧 xxx 創(chuàng) 第 17 頁 共 17 頁 造良好的人口環(huán)境。一是要通過綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。要抓好源頭的管理，流出地要對外出人員登記造冊并及時將信息告知流入地，同時要做好外出前的宣傳教育和外出后的跟蹤隨訪服務(wù)；流入地要建立完善流動人口計劃生育管理臺帳，將其與常住人口同管理、同服務(wù)。財政部門要按有關(guān)規(guī)定，將獎勵所涉及的經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，確保分級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)和 “ 三免費(fèi) ” 教育經(jīng)費(fèi)足額到位，要對經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。各縣市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共 xxx 州委xxx州人民政府關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作進(jìn)一步降低生育水平的決定》，在每年年底以前向州委、州人民政府專題報告人口與計劃生育工作情況，特別是進(jìn)一步降低人口出生率和自然增長率的情況，對那些不重視人口與計劃生育工作，只片面追求經(jīng)濟(jì)總量增長，忽視人均經(jīng)濟(jì)水平的提 高，沒有采取切實(shí)有力措施，完不成 3年內(nèi)人口自然增長率每年降 1個千分點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府的要求，建議組織部門堅決不予提拔重用。各縣市黨委政府要正視困難，強(qiáng)化機(jī)遇意識，牢牢抓住機(jī)遇，善于利用機(jī)遇，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，始終把人口與計劃生育這項強(qiáng)國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，決不能有絲毫的放松和懈怠。目前全州人口平均受教育年限僅為 ，低于全國平均水平 ，殘疾人口比例和出生缺陷比例較高。二是農(nóng)業(yè)人口 “ 獎優(yōu)免補(bǔ) ” 政策在全州全面實(shí)施，以國家獎勵扶助制度為龍頭，以 “ 少生快富 ” 扶貧工程為支撐，以 “ 獎優(yōu)免補(bǔ) ”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制已初步建立。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。三是群眾較強(qiáng)的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾還較為突出。 三、緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面完成人口與計劃生育的各項目標(biāo)任務(wù) 2024 年是 “ 十五 ” 計劃的最后一年，也是改革開放，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。 第 9 頁 共 17 頁 （二）明確職責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步加大 “ 獎優(yōu)免補(bǔ) ” 工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成 “ 獎優(yōu)免補(bǔ) ” 是貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，是人口和計劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新，是建立人口與計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和農(nóng)村社會保障制度的一個重大突破，是新時期 “ 三農(nóng) ” 工作的德政之舉。教育部門按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女升學(xué)照顧和教育 “ 三免費(fèi) ” 的兌現(xiàn)工作。各縣市要安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保流動人口能夠享受免費(fèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為 第 15 頁 共 17 頁 科學(xué)民主決策的重要依據(jù)，進(jìn)一步明確各級黨政主要負(fù)責(zé)同志的職責(zé)，真正 做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。 。二是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持人口與計劃生育工作，切實(shí)發(fā)揮人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和計劃生育協(xié)會在做好人口與計劃生育工作中的重要作用。從今年開始，流動人口違法多生育的，同時記入流出地和流入地的考 核指標(biāo)，實(shí)行“ 雙統(tǒng)計、雙考核 ” 。為認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵工作，州人民政府今年安排了部分資金