【正文】 政策措施對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶予以優(yōu)先優(yōu)待。農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，特別是農(nóng)村土地管理制度的改革必將加快推進(jìn)農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的逐步建立，從而激發(fā)農(nóng)村的生產(chǎn)力和農(nóng)民的創(chuàng)造力，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入研究人口和計(jì)劃生育工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所面臨的特殊困難和問題，研究探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、具體步驟和方式，積極開展試點(diǎn)，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)和管理以及人口和計(jì)劃生育政策的一體化，統(tǒng)籌解決人 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè) 口問題。 第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè) 人口計(jì)劃生育工作指導(dǎo)意見 各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小