【正文】 ； 參知政事分行政，三司財(cái)政約束它。 ◎ 課堂總結(jié) 地方權(quán)力不斷削弱 中央集權(quán)不斷加強(qiáng) 相權(quán)不斷削弱 ,皇權(quán)不斷加強(qiáng) 從漢至元政治制度演變的總體特征 中央 分封 —— 郡縣 —— 行省 低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展 地方 不斷發(fā)展的專(zhuān)制主義中央集權(quán) 材料一 ：漢初諸侯，惟張良出身最貴 …… 其余陳平、王陵、陸賈 …… 等皆白徒（農(nóng)民） …… 一時(shí)人才皆出其中，致身將相，前此所未有也。 ④ 三司使 —— 管理財(cái)政 ， 分割宰相財(cái)權(quán) 。 目的：鞏固遼闊疆域，吸取宋朝教訓(xùn)，更好地加強(qiáng)對(duì)地方的控制。且布衣為相。 ２．唐安史之亂后中央集權(quán)嚴(yán)重削弱 （１）唐朝中期，朝廷在地方上設(shè)置了許多節(jié)度使，節(jié)度使在政治上享有較大的自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上控制財(cái)權(quán)，軍事上擁有強(qiáng)悍的武力，漸漸發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力。 地方政治制度演變 封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的演變 秦 漢 隋唐 宋 元 備注 進(jìn)程 建立 鞏固 完善 加強(qiáng) 新發(fā)展 朝 代 實(shí) 質(zhì) 封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的演變 秦 漢 隋唐 宋 元 備注 進(jìn)程 建立 鞏固 完善 加強(qiáng) 新發(fā)展 朝 代 實(shí) 質(zhì) 皇權(quán)與相權(quán)斗爭(zhēng) 中央與地方斗爭(zhēng) 皇帝制度 皇位世襲 皇權(quán)至上 皇帝獨(dú)尊 中央官制 三公九卿制 漢承秦制 有所變化 中 朝 與 外朝 （ 決策與執(zhí)行 ） 尚書(shū)臺(tái) 三省六部制 中書(shū) — 決策 門(mén)下 — 審議 尚書(shū) — 執(zhí)行 六部（吏、戶、禮、兵、刑、工） 二府三司制 中書(shū)門(mén)下 （ 行政 ） 樞密院 （ 軍事 ） 三司 （ 財(cái)政 ） 參知政事（行政） 一省二院制 中書(shū)省 樞密院 宣政院 郡縣制 郡國(guó)制 州郡縣 州縣 道州縣 路州縣 （行中書(shū)）省、路、府、州、縣 中央集權(quán) 君主專(zhuān)制 ◎ 君主專(zhuān)制的演進(jìn) 1．漢武帝削弱相權(quán) 漢初，丞相集決策、司法、行政于一身，位高權(quán)重。 這些官員的設(shè)