【正文】 ； 參知政事分行政，三司財政約束它。 ◎ 課堂總結 地方權力不斷削弱 中央集權不斷加強 相權不斷削弱 ,皇權不斷加強 從漢至元政治制度演變的總體特征 中央 分封 —— 郡縣 —— 行省 低級到高級不斷發(fā)展 地方 不斷發(fā)展的專制主義中央集權 材料一 ：漢初諸侯，惟張良出身最貴 …… 其余陳平、王陵、陸賈 …… 等皆白徒（農(nóng)民） …… 一時人才皆出其中，致身將相，前此所未有也。 ④ 三司使 —— 管理財政 ， 分割宰相財權 。 目的：鞏固遼闊疆域，吸取宋朝教訓，更好地加強對地方的控制。且布衣為相。 ２．唐安史之亂后中央集權嚴重削弱 （１）唐朝中期，朝廷在地方上設置了許多節(jié)度使，節(jié)度使在政治上享有較大的自主權，經(jīng)濟上控制財權，軍事上擁有強悍的武力，漸漸發(fā)展為割據(jù)勢力。 地方政治制度演變 封建專制主義中央集權制度的演變 秦 漢 隋唐 宋 元 備注 進程 建立 鞏固 完善 加強 新發(fā)展 朝 代 實 質(zhì) 封建專制主義中央集權制度的演變 秦 漢 隋唐 宋 元 備注 進程 建立 鞏固 完善 加強 新發(fā)展 朝 代 實 質(zhì) 皇權與相權斗爭 中央與地方斗爭 皇帝制度 皇位世襲 皇權至上 皇帝獨尊 中央官制 三公九卿制 漢承秦制 有所變化 中 朝 與 外朝 （ 決策與執(zhí)行 ） 尚書臺 三省六部制 中書 — 決策 門下 — 審議 尚書 — 執(zhí)行 六部（吏、戶、禮、兵、刑、工） 二府三司制 中書門下 （ 行政 ） 樞密院 （ 軍事 ） 三司 （ 財政 ） 參知政事（行政） 一省二院制 中書省 樞密院 宣政院 郡縣制 郡國制 州郡縣 州縣 道州縣 路州縣 （行中書）省、路、府、州、縣 中央集權 君主專制 ◎ 君主專制的演進 1．漢武帝削弱相權 漢初，丞相集決策、司法、行政于一身，位高權重。 這些官員的設