【正文】 建設(shè)一支跨城鄉(xiāng)的黨員志愿者隊伍，組織黨員和入黨積極分子配合承擔(dān)維護(hù)治安、教育衛(wèi)生、扶難濟(jì)困等職能，把黨員志愿者的活動觸角向群眾需要的各領(lǐng)域延伸。從黨建陣地來看，目前全區(qū)各村（居）黨組織活動陣地已基本解決，但條件依然有限，無法滿足群眾全方位的需求。 其次，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建工作運行機(jī)制。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動平臺。安排專門資金，對困難黨員集中開展免費技能培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員帶頭和帶領(lǐng)就業(yè)的本領(lǐng)。城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民居民化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，按工作目標(biāo)、工作性質(zhì)基本相同的地域和行業(yè)劃分 ，在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實行黨組織設(shè)置。從鎮(zhèn)（街 ）實際情況看，政策允許范圍內(nèi)的資源和發(fā)展空間有限，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村（居）缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，基層組織為民辦實事心有余而力不足。五是送學(xué)上門。一是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。黨的十七大以來，新形勢、新任務(wù)對黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建也成為新時期加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重要課題。二是組織設(shè)置抓準(zhǔn)一個 “ 優(yōu) ” 字。逐年加大向基層困難黨組織的投入力度，每年下?lián)苌鐓^(qū)黨建專項經(jīng)費20 多萬元。二是構(gòu)建 “ 三級網(wǎng)絡(luò) ” 。同時，基層黨組織干部隊伍素質(zhì)和水平有待提高，問卷調(diào)查顯 示，半數(shù)以上的被調(diào)查者對村（居）干部的 第 6 頁 共 9 頁 滿意度是 “ 非常滿意 ” 的不到二分之一。一是要切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。利用網(wǎng)絡(luò)雙向交流特點，開展城鄉(xiāng)黨員互動式教育和交流。同時，大力開展黨內(nèi)幫扶活動。為此，筆者認(rèn)為有以下幾點值得思考與建議： 首先，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨組織工作體系。 二是缺乏人財物保障，是制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的現(xiàn)實困難。特別是加強(qiáng)對地區(qū)失地農(nóng)民黨員的職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)，近年來共開展就業(yè)援助 298 人次，每年還舉辦一次專場企業(yè)招聘會。 建立城鄉(xiāng)共享，創(chuàng)新基層黨組織互幫互助機(jī)制，破解 “ 組織如何統(tǒng)籌發(fā)展 ” 的問題。 一、基本經(jīng)驗與做法 黨的基層組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)化設(shè)置、分類管理的原則，優(yōu)化組織架構(gòu)，提高管理效率。并在全區(qū)組織開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位與村（居）黨支部的 “ 一幫一 ” 結(jié)對幫扶活動。把基層黨組織陣地建設(shè)