【正文】 七、措施及要求 各市環(huán)保、國(guó)土資源及安全監(jiān)管部門，要根據(jù)本地特點(diǎn)聯(lián)合組織開(kāi)展 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，建立聯(lián)合辦案和案件移送制度， 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合力查處礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境違法案件，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。 各地要建立完善公眾參與機(jī)制和政府環(huán)境信息公開(kāi)制度，做到工作程序公開(kāi)和辦事制度公開(kāi)，保證專項(xiàng)執(zhí)法檢查公開(kāi)、 公平、公正。 五、檢查方式與時(shí)間安排 檢查方式采取自查與重點(diǎn)地區(qū)抽查相結(jié)合的手段，明查與暗訪相結(jié)合的形式。合法生產(chǎn)做到 “ 五有 ” ，即：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全和環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 手續(xù)齊全完備，開(kāi)采設(shè)計(jì)正規(guī)可行。同時(shí)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強(qiáng)對(duì)持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產(chǎn)管理的力度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé) 任制。 （九）強(qiáng)化源頭管理。 （七）加大職工安全教育和培訓(xùn)力度。 （三）對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開(kāi)展許可證 “ 回頭看 ” 督查活動(dòng)，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，持續(xù)保持取證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，對(duì)違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第 9 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，予以行政處罰。 ５、建立完善公眾參與機(jī)制和政府環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制，做到工作程序公開(kāi)和辦事制度公開(kāi)；利用各類媒體和宣傳方式，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。 四、檢查內(nèi)容 礦山建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，是否執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和 “ 三同時(shí) ” 制度。省專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各 市工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。于 7 月 5 日前將自查、抽查情況上報(bào)省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 每年做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。 二、礦山環(huán)境保護(hù)及整治工作方案 專門建立礦山環(huán)境保護(hù)綜合治理組織機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境整治工作，規(guī)范設(shè)置原材料洗滌廢水沉淀池，采用沉淀循環(huán)使用；對(duì)棄渣進(jìn)行妥善處置，對(duì)廢 水要進(jìn)行二級(jí)生化處理。邀請(qǐng)媒體記者跟蹤采訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)曝光。 各級(jí)政府要建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，把生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作納入政府重要議事日程。 違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未落實(shí) “ 三同時(shí) ” 污染防治措施要求造成 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 環(huán)境污染的礦業(yè)企業(yè)。 ３、各地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格規(guī)劃管理，選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工期、區(qū)域和方式，做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)與開(kāi)發(fā)后恢復(fù)相結(jié)合，把開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞減少到最低程度。 三、工作任務(wù)： （一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關(guān)閉的礦山 “ 死灰復(fù)燃 ” 。要組織力量加大對(duì)已關(guān)閉礦山、無(wú)證礦山的巡查力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山 “ 死灰復(fù)燃 ” 。 （十一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。 （二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。 方案要求，各地一是要進(jìn)一步提高對(duì)非煤露天礦山安全生產(chǎn) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強(qiáng)大的整治合力；三是要采取多種形式，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員和安排部署工作，營(yíng)造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)；四是要實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān) 督作用，褒揚(yáng)與批評(píng)并舉，創(chuàng)造專項(xiàng)整治爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。 （ 2）、自查自糾階段（ 7 月 16 日 — 8 月 5 日） 各市、區(qū)按照本方案的檢查重點(diǎn)和內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行自查自糾。 XX 市開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，實(shí)施省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)礦山資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作，防止資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成新的破壞，保證人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)土資源部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián) 合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)發(fā) [2024]77 號(hào)）及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈 XX 省開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)監(jiān)察 [2024]37號(hào)）的要求及精神，現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際情況，制定本方案。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)依照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 三、檢查重點(diǎn)和范圍 飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等禁止采礦的地區(qū)，違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為； 違反《環(huán)境影響 評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或