【正文】 善民生的領(lǐng)跑者、社會(huì)和諧的領(lǐng)跑者和 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 黨的建設(shè)的領(lǐng)跑者 ” 。及時(shí)研究，超前規(guī)劃，引導(dǎo)鄭洛、鄭新、鄭許互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮省會(huì)和中心城市的帶動(dòng)作用。積極開展城市地下空間利用規(guī)劃的編制，引導(dǎo)城市開發(fā)利用地下空間資源。完善地方法規(guī)，健全管理制度，特別要強(qiáng)化完善城市紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等制度。 謝謝大家。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。緊湊型城市是指以較少的土地提供更多的城市空間，而且城市空間承載的生活內(nèi)容可以 滿足更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此， XX 市要服從服務(wù)于省委省政府關(guān)于中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建具有河南特色的城鎮(zhèn)體系來研究和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確了 “ 先規(guī)劃后建設(shè) ” 的原則，規(guī)定對(duì)依法應(yīng)當(dāng) 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的處罰措施；確定了層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃和一級(jí)事權(quán)的責(zé)任要求；明確規(guī)定了規(guī)劃實(shí)施管理的原則、內(nèi)容、程序以及實(shí)施規(guī)劃管理的法律責(zé)任，這些都為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。 XX 市規(guī)劃局堅(jiān)持以 “ 規(guī)劃和諧鄭州、推進(jìn)跨越發(fā)展 ” 為己任，以 “XX 市規(guī)劃局是鄭州人民的規(guī)劃局 ” 為宗旨，大力推行政務(wù)公開，實(shí)施陽光 規(guī)劃，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學(xué)化、民主化、法制化等方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效，連續(xù)兩年在行風(fēng)評(píng)議中的位次大幅度前移，規(guī)劃局機(jī)關(guān)還被省委、省政府授予省級(jí)文明單位稱號(hào)。下面，我講以下幾點(diǎn)： 一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心 XX 市是重要的區(qū)域中心城市，是中部地區(qū)主要中心城市之一，在引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中原崛起中具有舉足輕重的地位。 （二）規(guī)劃體系不斷完善。四是集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制需進(jìn)一步理順，規(guī)劃管理和違法建設(shè)查處，特別是對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村違法違規(guī)建設(shè)的查處力度需要進(jìn)一步加大。 三、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)新跨越 省委省政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。因此，我們要堅(jiān)持走以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散。要?jiǎng)?chuàng)新編制方法。各級(jí)規(guī)劃管理部門一定 要深入推進(jìn)以 “ 轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì) ” （兩轉(zhuǎn)兩提）為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，在組織干部職工加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)制定出城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系，分大 5 類 15 中類，明 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 確要求把指標(biāo)的實(shí)施情況作為上級(jí)政府監(jiān)督和檢查城市總體規(guī)劃實(shí)施的重要工作之一。 8 （三）堅(jiān)持以人為本理念，改善提升人居環(huán)境。 圍繞省委省政府確定的工作目標(biāo)，結(jié)合全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 實(shí)際， XX 市各級(jí)規(guī)劃部門要在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方面積極探索，力爭(zhēng)取得新突破。 城鄉(xiāng)規(guī)劃是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本手段，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)