【正文】 務(wù)經(jīng)營業(yè)主的宗旨。像 XX 市工商行政管理局充分運用質(zhì)量保證模式 的過程控制和自我改進(jìn)的機(jī)制，全面改善了工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，工商行政管理工作躍上了一個新臺階，各方面反映良好，并得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。為了保證工商行政管理工作的質(zhì)量管理體系的建立和正常運行，工作中必須堅持做到四個到位，一是動員培訓(xùn)到位。在我們分局剛決定工商行政管理工作引入標(biāo)準(zhǔn)時，許多同志不理解，認(rèn)為這是形式主義，搞花架子，工作起來阻力很大。 （四）為了保證管理體系的有效運行，我們必須建立一套詳盡的過錯追究體制。工商行政質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)職責(zé)分明和監(jiān)督改進(jìn)，我們又進(jìn)一步補充完善了獎優(yōu)罰懶機(jī)制，這些措施實施的結(jié)果將使以前那些混日子的南郭先生原形畢露，讓真正想干好工作的同志感到舒心。具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么。更為重要的是，工商行政管理系統(tǒng)本身的組織都較為健全、而且配備有開展工商行政管理工作所必須的資源，包括人力資源和物力資源，尤其是在人力資源方面，近幾年我們工商系統(tǒng)全方位地加強(qiáng)了教育和培訓(xùn)的工作力度，人員素質(zhì)有了很大的提高。建立管理體系要考慮內(nèi)部質(zhì)量管理的需要，又要考慮外部質(zhì)量保證的需要，使二者有機(jī)結(jié)合。貫徹不單是單純?yōu)榱四靡粡堊C書，而是要通過貫標(biāo)取得實實在在的效果，不能搞虛假的、形式的東西。 （三）持之以恒。 （三） “ 以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心 ” 的思想能大大地改善、密切與轄區(qū)經(jīng)營者的關(guān)系，營造一種互相信賴、互相支持、互相理解的經(jīng)營環(huán)境，為工 商行政管理工作的開展創(chuàng)造寬松的氛圍。多久查一次?？傊M管標(biāo)準(zhǔn)起源于制造業(yè)并且偏重于制造業(yè) 第 25 頁 共 33 頁 的管理特點，但它所蘊涵的管理原理和方法對工商行政管理工作同樣是適用的。管理體系的建立必須結(jié)合工商行政管理的具體特點和內(nèi)、外部環(huán)境來考慮，合理確定管理體系需控制的要素及控制程度。三是檢查監(jiān)督到位。我們景區(qū)分局機(jī)關(guān)最重要的就是要培養(yǎng)制度文化，養(yǎng)成事事按制度辦的意識。 （二）在工商行政管理中引入標(biāo)準(zhǔn)能糾正目前的一些錯誤認(rèn)識。更為重要的是，它將對我們的工商行政管理，創(chuàng)新工作起到以點帶面和啟示性的作用，引導(dǎo)我們用發(fā)現(xiàn)和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大膽變革、勇于創(chuàng)新，在新世紀(jì)實現(xiàn)工商行政管理工作全面的、新的突破。 在工商行政管理中引入標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實意義 在景區(qū)工商分局管理中引入標(biāo)準(zhǔn)，在全省工商系統(tǒng)的縣市區(qū)分局中為首例。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是貫標(biāo)工作能否成功的關(guān)鍵，因為最高管理者在質(zhì)量管理中起著關(guān)鍵性作用。培訓(xùn)方法可以采用集中授課、科室組織學(xué)習(xí)等形式。另外 XX 市工商行政管理局也通過了的認(rèn)證。在景區(qū)就是要適應(yīng)管委體制的調(diào)整，針對新形勢做好各種新情況、新問題的應(yīng)對工 作。目前，還沒有完善的管理體系，雖然內(nèi)部管理制度和規(guī)定很多，但由于沒有按工商行政管理業(yè)務(wù)的流程特點建立全過程、全方位的科學(xué)、系統(tǒng)和完整的工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體系，管理上存在 “ 空白點 ” ，且可操作性差。 （二）在工商行政管理中引入標(biāo)準(zhǔn)能糾正目前的一些錯誤認(rèn)識。我們景區(qū)分局機(jī)關(guān)最重要的就是要培養(yǎng)制度文化，養(yǎng)成事事按制度辦的意識。三是檢查監(jiān)督到位。管理體系的建立必須結(jié)合工商行政管理的具體特點和內(nèi)、外部環(huán)境來考慮，合理確定管理體系需控制的要素及控制程度?？傊M管標(biāo)準(zhǔn)起源于制造業(yè)并且偏重于制造業(yè)的管理特點，但它所蘊涵的管理原理和方法對工商行政管理工作同樣是適用的。多久查一次。 （三） “ 以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心 ” 的思想能大大地改善、密切與轄區(qū)經(jīng)營者的關(guān)系，營造一種互相信賴、互相支持、互相理解的經(jīng)營環(huán)境，為工商行政管理工作的開展創(chuàng)造寬松的氛圍。 （三）持之以恒。貫徹不單是單純?yōu)榱四靡粡堊C書，而是要通過貫標(biāo)取得實實在在的效果，不能搞虛假的、形式的東西。建立管理體系要考慮內(nèi)部質(zhì)量管理的需要，又要考慮外部質(zhì)量保證的需要，使二者有機(jī)結(jié)合。更為重要的是，工商行政管理系統(tǒng)本身的組織都較為健全、而且配備有開展工商行政管理工作所必須的資源，包括人力資源和物力資源，尤其是在人力資源方面， 第 4 頁 共 33 頁 近幾年我們工商系統(tǒng)全方位地加強(qiáng)了教育和培訓(xùn)的工作力度， 人員素質(zhì)有了很大的提高。具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么。比如我們景區(qū)目前正在實行的 “ 兩錯追究 ” 辦法就有一些待改進(jìn)之處，例如工作中的責(zé)任怎么區(qū)分。 （二）標(biāo)準(zhǔn)適用于工商行政管理機(jī)關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)之所以被世界各國廣泛推行，不僅在于其高度概括、總結(jié)和提煉了世界各國質(zhì)量管理理論的精華，統(tǒng)一了質(zhì)量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和適用性，不受行業(yè)和產(chǎn)品的限制，對各行業(yè)均有兼容的適用性。這些單位的成功例證和取得的明顯實效，有力地證明了標(biāo)準(zhǔn)的的確確是我們工商行政管 理工作的巨大提升空間的最好填充 第 5 頁 共 33 頁 劑，是我們迎接新世紀(jì)工商行政管理工作挑戰(zhàn)的最可靠保證。并在合適的時間專門組織管理體系知識考試，達(dá)到以考促訓(xùn)的效果。而 “ 全員參與 ” 又是成功的基本保證，因為質(zhì)量管理體系的執(zhí)行者是人，我們的工作方針必須是鼓勵全體人員積極參與，充分發(fā)揮大家的革新和創(chuàng) 造精神，營造良好的貫標(biāo)氛圍。對于我們來說，這既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。 一、為什么要在工商 行政管理中引入標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（即）制定和發(fā)布的一個管理類標(biāo)準(zhǔn)，它總結(jié)、提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實踐經(jīng)驗的精華，是一 第 12 頁 共 33 頁 套先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。如何簡化工作程序、提高辦事效率、改善服務(wù)水平，尤其是加大流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管工作將是我們今后改進(jìn)工作的一個重點。因為標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立的的確確改善了他們的工作水平。貫標(biāo)工作是一項全方位、全過程、全員參與的基礎(chǔ)性管理工作，要求該單位的每一位同志都必須理解管理體系、明確工作要求并付之于行動。但我們 分局領(lǐng)導(dǎo)始終堅定信心，在大力宣傳、樹立質(zhì)量意識的同時，切實做好質(zhì)量體系文件的編制工作，力爭用高質(zhì)量的管理體系、更為簡潔和科學(xué)的工作程序這個事實來教育大家、說服大家?？?觀地說，并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)和工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是一個干部管理的體制問題，沒有一個獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的管理體制，就很難調(diào)動干部的積極性，管理體系的效用就會大打折扣。從體制上改變干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)實，用激勵和制約雙重機(jī)制保證工商行政管理的各項工作的快速發(fā)展。這些都需要我們?nèi)ネ晟聘倪M(jìn)，而建立標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和監(jiān)督體系后，這些問題將迎刃而解。像我們泰山景區(qū)分局就有一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志，大專以上學(xué)歷的同志占全體人員的比例很高，這就為開展貫標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。 根據(jù)上述原則，我們必須對本單位的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析，找出原有管理體系存在的差距，確定了 改進(jìn)的主要方向，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，理順科室之間的工作接口，調(diào)整、完善工作流程，對所有的管理制度進(jìn)行系統(tǒng)化，確定對工商行政管理過程進(jìn)行控制的程序和辦法，確保每一項工作都滿足 “ 個、一個 ” ，個是指做什么、由誰做，何時做，何地做，為什么做；一個是指怎樣做。因此管理工作應(yīng)該不斷得到改進(jìn)和完善，這也是標(biāo)準(zhǔn)對體系運行的持續(xù)改進(jìn)的要求。質(zhì)量管理只有 起點，沒有終點。工商行政管理工作離開經(jīng)營者的支持將寸步難行，如果我們在工商行政管理工作突出了經(jīng)營者的作用和地位，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的主人翁意識，強(qiáng)調(diào)我們的服務(wù)和尊重，將使經(jīng)營者的經(jīng)營行為由被動變?yōu)橹鲃樱?“ 要我守法 ” 變?yōu)?“ 我要自律 ” ，讓 每個人明白工商行政管理和經(jīng)營者是從不同的角度為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。 （四）在工商行政管理中引入標(biāo)準(zhǔn)可以打破目前大家同吃“ 大鍋飯 ” 的局面，調(diào)動全局干部的主觀能動性、創(chuàng)造性和工作熱情。不僅在體系的建立和認(rèn)證過程中，而且在今后的工作中，讓 “ 不斷改進(jìn) ” 這個質(zhì)量體系的重要思想保證我們永遠(yuǎn)爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。 關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的幾點膚淺感受 我們通過對比 XX 市工商局等單位的先進(jìn)工作理念， 以及我們近一段時期貫標(biāo)工作的實際情況，我們得出了這樣一個結(jié)論：即轉(zhuǎn)變觀念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，觀念不轉(zhuǎn)變、思想僵化，想干好工作無從談起。管理體系建立后，接下來就是體系的實施和運行，并完成質(zhì)量體系的內(nèi)審和符合性審核，最后申報要求通過標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。 （四）省內(nèi)其它地區(qū)工商局的成功經(jīng)驗，說明我們景區(qū)分局引入標(biāo)準(zhǔn)具有廣闊的發(fā)展前景 第 26 頁 共 33 頁 目前，部分有遠(yuǎn)見的工商行政管理局已經(jīng)在工商管理中引入了標(biāo)準(zhǔn)，并且取得了很大 的成功。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服務(wù)意識。它不僅需要我們改變思維模式、進(jìn)行思想革命，還需要我們變革許多舊的工作習(xí)慣和管理方法，廣泛運用新技術(shù)，實現(xiàn)辦公自動化， 使我們的工商行政管理工作躍上一個新的臺階。用一套完善的配套措施保證質(zhì)量體系的順利運 第 20 頁 共 33 頁 行。 另外，為了搞好的貫標(biāo)工作，我們認(rèn)為還必須具備以下幾個條件： （一）領(lǐng)導(dǎo)重 視、全體動員，注重人員的培訓(xùn)，努力提高干