【正文】 等實(shí)施分級(jí)分類專業(yè)化管理，摸索同類稅源的管理規(guī)律，不斷提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性，這些措施既豐富了稅收征管實(shí)踐，也為我們進(jìn)一步深化稅收征管改革創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求更加注重柔性管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)深化稅收征管改革的重要意義 當(dāng)前，全市上下正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，地稅工作面臨新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化稅收征管改革成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。雖然近些年來(lái)稅收管理信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但信息管稅水平不高，現(xiàn)有信息沒(méi)有得到充分利用，第三方信息來(lái)源渠道還不通暢，征納雙方信息不對(duì)稱狀況日益突出。 進(jìn)一步明晰征納權(quán)責(zé)，暢通渠道及時(shí)告知納稅人權(quán)利義務(wù)和稅收政策法規(guī)。各地要在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的前提下，依法規(guī)范涉稅中介有序開展涉稅業(yè)務(wù)。“ 統(tǒng)一分析 ” 就是稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控，依托信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)涉稅信息進(jìn)行分析比對(duì)，識(shí)別可能存在稅收流失風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，進(jìn) 行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序后推送到相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)對(duì)，并對(duì)應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。推進(jìn)稅收管理員 “ 一分為五 ” 職能轉(zhuǎn)變，厘清 10 類 84 項(xiàng)管理服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn) “ 三轉(zhuǎn)移，兩分離 ” 。 構(gòu)建大企業(yè)業(yè)務(wù)管理體系。 2）精心組織開展重點(diǎn)行業(yè)集約化納稅評(píng)估。主動(dòng)對(duì)接全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理考核辦法，確保我局在省局每季通報(bào)考核結(jié)果中名列前茅。 （四）強(qiáng)化工作保障，密切工作配合。第三，要通過(guò)網(wǎng)站、信息、報(bào)紙、電視等多渠道、多形式 ，向納稅人廣泛宣傳深化稅收征管改革，對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，爭(zhēng)取得到納稅人及社會(huì)各界的理解和配合，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。深度挖掘涉稅數(shù)據(jù)，逐步形成 “ 管數(shù)據(jù) ” 、 “ 用數(shù)據(jù) ” 的新機(jī)制，打造指導(dǎo)基層征管工作新的 “ 指揮棒 ” ；對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控分析，完善監(jiān)控手段，強(qiáng)化征管措施，提升征管能力。 規(guī)范納稅評(píng)估，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)換。通過(guò)逐級(jí)篩選，真正發(fā)現(xiàn)選拔一批善于稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和納稅評(píng)估的責(zé)任性高、工作能力強(qiáng)的征管業(yè) 務(wù)骨干，帶動(dòng)基層征管能力的全面提升；二要加強(qiáng)人才庫(kù)建設(shè)，培養(yǎng)選拔一批風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、執(zhí)法督察和信息技術(shù)等專業(yè)人才。進(jìn)一步改革傳統(tǒng)集權(quán)管理模式，實(shí)現(xiàn)管理職能由 “ 管戶 ” 向 “ 管事與管戶相結(jié)合 ” 轉(zhuǎn)變，角色定位由單一稅收管理員向稅法宣傳員、信息采集員和納稅評(píng)估員轉(zhuǎn)變。按照納稅人規(guī)模和行業(yè)，兼顧稅源特征，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)合 理分類，實(shí)行 “ 抓大、評(píng)中、定小 ” 和 “ 源泉控管 ” 。提供納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，做好稅收政策異議處理，幫助納稅人降低涉稅 風(fēng) 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 險(xiǎn)。X61472。傳統(tǒng)的由稅收管理員屬地管戶、粗放的稅源管理方式已難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，面對(duì)稅 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 源狀況的深刻變化，必須通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化稅收征管制度，優(yōu)化配置征管資源，不斷深化細(xì)化不同管理對(duì)象的征管措施，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。全市地稅系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議今天召開，此次會(huì)議主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)精神和全省地稅系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前全市地稅征管工作面臨的新形勢(shì)，凝聚思想共識(shí)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市地稅深化征管改革工作。 隨著我市 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷增大，這為我市地方稅收提供了豐厚的稅源。X61472。要推進(jìn)辦稅服務(wù)信息化建設(shè)，搭建功能齊全、方便實(shí)用的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，使納稅人足不出戶地辦理主要涉稅事項(xiàng)。以提升征管能力為核心，制定進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作意見，全面加強(qiáng)征管制度建設(shè)、戶籍管理、申報(bào)管理、稅源監(jiān)控和征管資料管理等。對(duì)中小微企業(yè)，可按行業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。 繼續(xù)開展崗位練兵，培養(yǎng)復(fù)合性專業(yè)化人才。并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。成立全市地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織督導(dǎo)全系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。深化稅收征管改革，離不開各方面的支持與配合。同志們，稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 新是提高稅收征管水平的不竭動(dòng)力。 三、統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，確保深化稅收征管改革取得新成效 進(jìn)一步深化稅收征管改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，是事關(guān)地稅事業(yè) 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，其關(guān)注程度高、工作任務(wù)重，實(shí)施難度大，必須統(tǒng)籌兼顧、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。爭(zhēng)取今年入選省局的優(yōu)秀評(píng)估案例數(shù)量占比要比上年有所提高。 突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)大企業(yè)管理。二是優(yōu)化 審批，提高效率，向辦稅服務(wù)廳前移 21 項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)分析為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供指向，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確性。在總