【正文】 提高的地方。一是科學(xué)把握土地上市的節(jié)奏。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合出臺(tái)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的違法責(zé)任人，依據(jù)《處分辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出處分建議、及時(shí)移送，堅(jiān)決防止和糾正以罰代紀(jì)問(wèn)題。進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)審、聽(tīng)證論證、過(guò)錯(cuò)追究等管理制度，著力規(guī)范土地出讓、人事變動(dòng)等重大事項(xiàng)集體決策制度， 努力形成用制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)求從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。下半年，市區(qū)將在土地利用更新調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行坐標(biāo)系和地類(lèi)轉(zhuǎn)換、基本農(nóng)田上圖、后備資源調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)用地調(diào)查等工作；四市全面開(kāi)展外業(yè)調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；全市都要在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)。最近，我局在開(kāi)展市區(qū)存量閑置土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)全市范圍內(nèi)的存量土地進(jìn)行了初步的調(diào)查摸底，這些存量土地絕大部分可以盤(pán)活利用，我們將在逐宗分析成因的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定具體處置辦法，確保在今年 8 月底前取得實(shí)質(zhì)性成效， 12 月底前所有閑置土地全部得到處置。市局和 XX 縣區(qū)局出臺(tái)了《土地登記過(guò)錯(cuò) 責(zé)任追究辦法》。按照 “ 獨(dú)立建庫(kù)、單列考核、封閉運(yùn)行 ” 要求，建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目庫(kù)，對(duì) 20*年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目可行性論證，全市入庫(kù)拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目 88 個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地 4162 畝。六是轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)。市局組織對(duì)全市 14 個(gè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目涉及國(guó)土資源部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)梳理和研究，并制訂了方案。對(duì)閑置滿兩年以上（含兩年），因土地使用者自身原因造成未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)用地形勢(shì)的分析，調(diào)控優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，本著“ 條件成熟、確保重點(diǎn)、綜合平衡 ” 的精神，科學(xué)編制土地供應(yīng) 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 計(jì)劃，合理確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)，把優(yōu)化環(huán)境 、控制景觀、把握土地上市時(shí)序和節(jié)奏與促進(jìn)地價(jià)升值有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并充分考慮城市建設(shè)加快推進(jìn)與政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的需求，努力促進(jìn)房地產(chǎn)用地價(jià)值得到最大顯化。第二次土地調(diào)查工作取得新進(jìn)展。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)體制改革后的新要求。對(duì)于擬出 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 讓的土地，在處理好土地產(chǎn)權(quán)、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确山?jīng)濟(jì)關(guān)系的前提下，加快完成必要的前期開(kāi)發(fā)，確保實(shí)現(xiàn)凈地出讓?zhuān)U(kuò)大土地的有效供給。圍繞提高執(zhí)法監(jiān)察的執(zhí)法發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率、責(zé)任追究率和