【正文】 求，即要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。這三個(gè)新舉措，是深化收入分配制度改革的需要，是解決各階層利益矛盾、優(yōu)化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的迫切需要。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公 共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。 ” 十七大報(bào)告從城鄉(xiāng)一體出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要 “ 建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。各級(jí)各類教育迅速發(fā)展，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。 ” 報(bào)告的第四部分，在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)指出： “ 加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。十七大報(bào)告在確定我國(guó)到 2024 年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo) 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 時(shí)，對(duì)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)提出了六個(gè)基本：要基本形成終身教育體系，更加完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，要使全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。 ” 十七大報(bào)告則將此細(xì)化為要 “ 逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重 ” 。這與和諧社會(huì)的構(gòu)建要求是一致的，充分體現(xiàn)了中央的決心和信心。十七大報(bào)告在怎樣深化收入 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入上提出了三個(gè)重要舉措，這就是在堅(jiān)持 和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制