【正文】 3 頁 共 23 頁 二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。持續(xù)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神。繼續(xù)選樹一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動作用。積極適應(yīng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小建設(shè)。推行社區(qū)服務(wù)窗口 8 小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當(dāng)場辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理。 二是推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。推動高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的綱。要分類施策去庫存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商 品房庫存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件 。 一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要以雙區(qū)疊加加快落地為契機(jī)， 第 14 頁 共 23 頁 主動融入 x 片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn) x 科技園、 x 科技園、 x 產(chǎn)業(yè)園、 x 創(chuàng)新服務(wù)基地、 x 領(lǐng)創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn) x 先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級高 XX 縣區(qū)，著力打造多園聯(lián)動、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值高地。重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號線等市政工程沿線征遷，加緊啟動地鐵三號線前期工作，開工建設(shè) x 交通樞紐，同時統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續(xù)加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。 （三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。無論是四個全面戰(zhàn)略布局，還是五位一體總體布局，都是一個縱向的深化，無論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標(biāo)中都進(jìn)行了著重的強(qiáng)調(diào)和貫穿，同時又進(jìn)行了升華。 二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實(shí)干。同時，還要樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績，讓真干者有真事，讓實(shí)干者得實(shí)惠，提振擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。其二，及早謀劃明年工作。同時，又提出了指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐論和方法論，就是要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。要從嚴(yán)督查落實(shí)。要保障老有所養(yǎng)，主動適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。 一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。 （一）堅(jiān)持改革破冰，深入挖潛激活。 一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。每個城市區(qū)須培育引進(jìn) 3 個以上專業(yè)化社會組織參與社會基層治理。 一是提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步健全第一書記管理考核和激勵保障機(jī)制，樹立在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類園區(qū)黨建。持續(xù)深化農(nóng)村四議兩公開工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)一征三議兩公開工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，健全村級事務(wù)小微權(quán)力清 單、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。為此，要著重提升基層黨組織五力，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能、引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。 一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對幫扶工作。全面推 行雙報(bào)到雙服務(wù)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動市縣兩級機(jī)關(guān)黨組織、國有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開展志愿服務(wù)活動，完善督促評價(jià)機(jī)制。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引 進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到更好發(fā)揮而非更 多發(fā)揮上，要集中精力抓好那些市場管不了、管不好的事情。要持 續(xù)加大對世界500 強(qiáng)、國內(nèi) 100 強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上廣撒網(wǎng)形成量和勢，又要在戰(zhàn)術(shù)上精選優(yōu)形成質(zhì)和效。要認(rèn)真落實(shí) x 等人才引進(jìn)政策，打造更多類似直通硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品 牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到 x 創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級數(shù)字化城管平臺建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。五中全會強(qiáng)調(diào) ，實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。 03 黨的十九屆五中全會是一次肩負(fù)重大歷史使命、具有里程碑意義的歷史性盛會，十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn) 景目標(biāo)更是一個舉旗定向、承先啟后、繼往開來的綱領(lǐng)性文件，拉開的是一幅壯麗的政治畫卷，必將引領(lǐng)中國走向更加輝煌的未來。引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚(yáng)新時代工匠精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標(biāo)和定位，對照先進(jìn)，盯緊標(biāo)兵，知難而進(jìn)、迎難而上，不達(dá)目標(biāo)不罷休 。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實(shí)事，讓廣大群眾有更多的獲得 感、幸福感。 四是圍繞踐行兩山思想苦干實(shí)干。對銳意創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，按照三個區(qū)分開來的原則，建立容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為創(chuàng)新者撐腰鼓勁。黨的十九屆五中