【正文】 。 （四）建章立制，規(guī)范管理農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有無生命力，關(guān)鍵在于一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。有的雖有但未發(fā)揮作用，缺乏有效的 **監(jiān)督機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中存在少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。 （二）繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各地應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、研討會、培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳合作社知識，努力培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識。長期以來，農(nóng)民作為小生產(chǎn)者，小農(nóng)意識強(qiáng)，文化素質(zhì)低，雖然有渴望組織起來的需求，但缺乏必要的知識儲備和能力。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，科技含量低，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。 XX 縣區(qū)番茄協(xié)會與加工企業(yè)簽訂了嚴(yán)格的購銷合同，規(guī)定了最低保護(hù)價(jià)。 。 XX 縣區(qū)吉牙鄉(xiāng)艾得萊絲綢協(xié)會注重典型引路，充分發(fā)揮 10 個(gè)專業(yè)大戶的示范帶頭推動(dòng)作用，全鄉(xiāng)織綢戶現(xiàn)已發(fā)展到 1500 戶，僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)人均創(chuàng)收 110 元。昌吉州奶農(nóng)協(xié)會、 XX 縣區(qū)二十里店鄉(xiāng)養(yǎng)牛協(xié)會、 XX 縣區(qū)三工鄉(xiāng)蟠桃協(xié)會等，都是由政府發(fā)起組織，農(nóng)民自 第 4 頁 共 13 頁 愿入會，主管領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)會負(fù)責(zé)人。 XX 縣區(qū)吉牙鄉(xiāng)圍繞民族特色產(chǎn)品艾得萊絲綢，專門成立了艾得萊絲綢協(xié)會，通過技能培訓(xùn)、能人經(jīng)濟(jì)、大戶帶小戶、龍頭帶一片，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注冊了 “ 吉牙麗人 ” 牌商 標(biāo)，產(chǎn)品打入新疆各地市場，還遠(yuǎn)銷中亞、日本等國家。即由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品購銷為主，形成 “ 協(xié)會 +農(nóng)戶 ”的運(yùn)行機(jī)制。 XX 縣區(qū)瑪熱勒 蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，就是由劉振強(qiáng)等 16位農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)起組建，會員現(xiàn)已發(fā)展到 310 人。四是基地帶動(dòng)型。 二、各地積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長 （一）積極引導(dǎo)，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組織是伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快而出現(xiàn)的新生事物，尤其在我區(qū)尚處起步階段，就更離不開各級黨政及有關(guān)部門的積極引導(dǎo)、組織推動(dòng)和大力支持。 （三）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展我區(qū)各地在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識，采取 “ 政府搭臺、農(nóng)民唱戲 ”的方式，堅(jiān)持 “ 引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、扶持不干預(yù) ” 的原則，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。 XX 縣區(qū)蔬菜專業(yè)技術(shù)協(xié)會專門制定了《無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，配備 8 名技術(shù)人員，定期向農(nóng)民講解無公害蔬菜的田間管理方法，積極推廣使用生物有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，共發(fā)放宣傳資料 2 萬份，培訓(xùn)農(nóng)民 8000 人次。在果熟旺季，派技術(shù)人員參與收購，首先保證收購會員的產(chǎn)品，防止企業(yè)壓級壓價(jià)。 （二）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。 四、做好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。積極開展農(nóng)村基層干部、合作組織負(fù)責(zé)人及農(nóng)村 “ 能人 ” 的培訓(xùn)，培養(yǎng)合作事業(yè)的 第 13 頁 共 13 頁 骨干、中堅(jiān)力量， 為辦好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件。從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工 作的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。有相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有設(shè)立理事會、監(jiān)事會等必要機(jī)構(gòu)。去年通過協(xié)調(diào)種子賒銷、運(yùn)費(fèi)價(jià)格、過路費(fèi)、過橋費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，為會員節(jié)省開支 70 多萬元。 XX 縣區(qū)青格達(dá)湖鄉(xiāng)食用菌協(xié)會把農(nóng)村 第 8 頁 共 13 頁 科技人員、科普工作者和 “ 土專家 ” 、種植能手、科技創(chuàng)富戶組織起來，