【正文】 ，干群關(guān)系日益密切。農(nóng)村的突出問題是發(fā)展不足、發(fā)展滯后，而第一位是人的發(fā)展不足。當(dāng)前，要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開展農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。全面免除農(nóng)業(yè)稅后，除按照群眾的意愿、規(guī)定的程序和限額標(biāo)準(zhǔn)開展村內(nèi) “ 一事一議 ” 外，過去農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全面被取消，農(nóng)民不再向國家和村集體上繳稅費(fèi)，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系格局被打破，農(nóng)民的利益得到進(jìn)一步尊重和保護(hù)。三是過去以 “ 補(bǔ) ” 為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開始出現(xiàn)嶄新變化。因此，要積極創(chuàng)造條件，首先要為農(nóng)民提供發(fā)展空間。為保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，農(nóng)民要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和教育集資等稅費(fèi)，向集體上交村提留，同時(shí)還要承擔(dān) “ 兩工 ” 。過去幾十年的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支