【正文】 一，構(gòu)建部門和地區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。整體而言，我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)尚未擺脫困境。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度探究 摘要。第一，制度建設(shè)的整體性不夠。雖然由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，短期內(nèi)建立一個(gè)全國(guó)一統(tǒng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障機(jī)制具有較大難度，但是國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的總體方向，同時(shí)盡快制定完善面向全國(guó)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度的政策，進(jìn)而督促地方和相關(guān)部門逐步建立完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本信息平臺(tái)共建共享機(jī)制、部門協(xié)作互助機(jī) 制。在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障全國(guó)統(tǒng)籌機(jī)制實(shí)現(xiàn)之前，可以通過(guò) “ 綠色通道 ” 來(lái)解決農(nóng) 村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障跨地區(qū)續(xù)接的難題。第二，著力完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障的項(xiàng)目。雖然在初期探索階段，各地農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)是正常的，但是這種差異長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于全國(guó)統(tǒng)一化勞動(dòng)市場(chǎng)的形成，特別是在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行跨地區(qū)轉(zhuǎn) 移接續(xù)時(shí)會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題和矛盾。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)還不夠完善，面臨著制度整體性不強(qiáng)、體系不健全、內(nèi)在障礙較多、動(dòng)力機(jī)制不完善等困境，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌規(guī)劃、確立總體方向的基礎(chǔ)上，健全社會(huì)保障項(xiàng)目，破除各種制度障礙，激活動(dòng)力機(jī)制，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。國(guó)務(wù)院 2024 年頒布了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《勞動(dòng)保障部關(guān)于做好 被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，隨后又頒布的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》， “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要和 “ 十八大 ” 報(bào)告進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)方案，明確提出 “ 要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針；以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)居民的保障體系 ” 。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的流動(dòng)性使其難