【正文】 平上，僅在收割脫粒方面基本實(shí)現(xiàn)小型機(jī)械化作業(yè)；而且，測(cè)土配方技術(shù)、生物防治、化學(xué)除草等技術(shù)利用率很低。另外，當(dāng)前農(nóng)村技工日工價(jià)超過 XX 縣區(qū) 10— 15 元 /人仍很難雇到，特別是用工量大的月份，這一問題顯得十分突出。要科學(xué)擬定開發(fā)總規(guī)，明確開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、開發(fā)重點(diǎn)、區(qū)域布局；制定開發(fā)詳規(guī)，遴選一批項(xiàng)目，按計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)的組織落實(shí)。 ㈣政策是杠桿 ，脫貧奔小康要用足用活農(nóng)村政策。把掛點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫戶作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的紐帶，組織干部深入基層，體驗(yàn)農(nóng)村生活，察民情、解民難，既讓黨員干部受教育，又使廣大群眾得實(shí)惠。一要全面加強(qiáng)班子建設(shè)，形成戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改造升級(jí)、重組整合，開發(fā)核桃、茶葉、食用菌、生豬、桑蠶等系列產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過 3 到 5 年努力，農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 50%以上。思路決定出路。像堯治河、堰埡那樣的組織領(lǐng)導(dǎo)型人才少，大部分村級(jí)干部都缺乏帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，往往停留在簡(jiǎn)單地按上級(jí)要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抓好管理上，以致于多數(shù)村不能實(shí)現(xiàn)自我快速發(fā)展。而且，農(nóng)村信用社貸款額度小、期限短、利息高，致使農(nóng)民人居環(huán)境長(zhǎng)期難以根本改善。大力實(shí)施文化惠民工程，年以來(lái)，新建 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站， 70 個(gè)農(nóng)家書屋；大力開展貧困學(xué)生救助，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，建成比較規(guī)范的寄宿制學(xué)校 55 所。 一、現(xiàn)狀及特點(diǎn) 我縣自年初被確定為全省 “ 脫貧奔小康試點(diǎn)縣 ” 以后，著眼“ 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成脫貧奔小康示 XX 縣區(qū)，率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣 ” 的 “ 兩發(fā)展、兩率先 ” 目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。同時(shí)，對(duì)全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建，探索建立了村干部績(jī)效工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，建立 “ 大學(xué)生村官 ” 等干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善村務(wù)公開和民主議事制度，幫助村級(jí)組織制定和完善村規(guī)民約，健全村民自治機(jī)制，村務(wù)管理明顯規(guī)范，其中全縣村務(wù)公開率達(dá) 100%，建立了村民代表會(huì)議制度的村達(dá) 100%，建立了民主理財(cái)小組的村達(dá) 100%，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了較好保障。在養(yǎng)殖業(yè)上，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞這四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在繁育上，還是飼養(yǎng)管理上，都還停留在初級(jí)水平，飼養(yǎng)效益很低，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高，經(jīng)濟(jì)效益一般。 三、對(duì)策與建議 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 當(dāng)前，我縣正處在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上，進(jìn)入脫貧奔小康的關(guān)鍵時(shí)期。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要充分發(fā)揮政策的 “ 杠桿 ” 作用，運(yùn)用政策促進(jìn)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村脫貧奔小康進(jìn)程。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)村級(jí)全覆蓋?；鶎咏M織是脫貧奔小康的 “ 火車頭 ” ，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為脫貧奔小康的重要內(nèi)容，建設(shè)好村支部、村委會(huì)班子，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷為農(nóng)村發(fā)展提供組織保障。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工。 ㈡思路是前提，脫貧奔小康要科學(xué)進(jìn)行發(fā)展定位。一方面，組織領(lǐng)導(dǎo)型人才匱乏。如當(dāng)前我