【正文】 專業(yè)合作組織成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富最重要的市場主體。所謂 ? 五個(gè)轉(zhuǎn)變 ? ：即農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動(dòng)力要素投 第 2 頁 共 6 頁 入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并 重轉(zhuǎn)變。所謂 ? 三個(gè)載體 ? ：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。 在實(shí)行 ? 四項(xiàng)補(bǔ)貼 ? 的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)民的直 接補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我們在目標(biāo)定位上要體現(xiàn) 第 6 頁 共 6 頁 率先，工作思路上要勇于創(chuàng)新，改革實(shí)踐上要大膽探索，這也是推進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求。一是建設(shè)安排向 ? 三農(nóng) ? 傾斜，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 ? 要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，必須全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新。黃莉新闡述了五個(gè)方面的創(chuàng)新。黃莉新認(rèn)為，科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障。四是創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度。 第五，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，形成 ? 三農(nóng) ? 工作合力。 ? 黃莉新說，創(chuàng)新工作方式，必須堅(jiān)持計(jì)劃安排與市場導(dǎo)向相結(jié)合，用工業(yè)的