【正文】 建成了 43 棟，達 14 萬平米，還建立了職教中心、行政服務中心；夏邑的集聚區(qū)內配套建立了垃圾處理廠、污水處理廠等。比如 xx 縣提出 “ 項目不落 第 2 頁 共 17 頁 地，帽子落地 ” ， xx 縣把職業(yè)技術培訓辦到產業(yè)集聚區(qū)內、辦到企業(yè)門口，把勞動力資源優(yōu)勢持續(xù)放大。土地方面，通過采取土地增減掛鉤、占補平衡、綜合整治等措施，全年爭取用地指標 424 公頃，有效保證了兩個產業(yè)集聚區(qū)及重點工業(yè)企業(yè)的用地需求；資金方面，全面落實了 2024 萬元工業(yè)發(fā)展基金，設立了 1000 萬元 “ 助保金池 ” ，全年累計為企業(yè)貸款20 億元、擔保貸款 11 億元，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金 支持；勞動力方面，我們立足人口大縣優(yōu)勢，積極構建勞動力市場服務企業(yè)用工平臺，創(chuàng)新服務企業(yè)用工方式方法，持續(xù)開展服務企業(yè)用工活動，全年為企業(yè)招工 6600 人，有效緩解了縣內企業(yè)招工難問題；電力方面，升級改造了工業(yè)電力設施，開工建設古城 110 千伏變電站，全縣電網(wǎng)建設總投資達 億元，全面保障了工業(yè)企業(yè)的電力供應；環(huán)境建設方面，大力推行項目無償代理 第 4 頁 共 17 頁 和一費制，充分發(fā)揮 “ 直通車 ” 、 “ 經(jīng)濟 110” 等辦事機構職能，較好落實了零檢查和綠色通道等措施，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步寬松。工業(yè)對 gdp 貢獻率方面，我們是最低的，只有 %，鞏義為 %，永城為 %， 第 6 頁 共 17 頁 蘭考為 %，同是產糧大縣的 xx縣也比我們高 個百分點。 123 三是工業(yè)發(fā)展的機遇難得，必須乘勢而上。 （一）強力推進開放招商工作。按照省政府提出構建舉省開放體制的要求，堅持 “ 沒有不可開放的地區(qū)、沒有不可開放的領域、沒有不可開放的產業(yè) ” 的思想，加快我縣經(jīng)濟社會各個領域的開放步伐，全面提升對外開放層次和水平，積極爭創(chuàng)全省對外開放示范區(qū)。一要繼續(xù)加快基礎設施建設。這樣產業(yè)才能持續(xù)，才能從小到大逐步發(fā)展。要加大對閑置土地和違法用地的清理清查力度，通過土地復墾整理、空心村整治、磚瓦窯整治等措施，最大限度地獲取新增建 設用地。在產業(yè)集聚區(qū)內，要嚴格執(zhí)行專職代辦制，暢通審批項目的 “ 綠色通道 ” ，落實 “ 零檢查、零接觸、零阻礙 ” 等制度。四要打造優(yōu)質環(huán)境。我們必須把服務企業(yè)發(fā)展、營造寬松環(huán)境作為我們的職責，下大功夫解決制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸和環(huán)境問題。我縣兩個產業(yè)集聚區(qū)也分別確定了機械制造和竹 第 14 頁 共 17 頁 木加工為主導產業(yè)，引進了部分企業(yè)，但不論是投資強度、企業(yè)數(shù)量，還是產業(yè)鏈條等方面都無法與其它產業(yè)集聚區(qū)相比。會后，大家要層層分解并落實目標任務，確保全年招商目標任務的全面落實。要認真分析東部沿海地區(qū)的產業(yè)特點和轉移趨勢，根據(jù)國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)結構調整情況，科學確定產業(yè)承 接重點，開展重點區(qū)域的招商引資。同時，隨著年底固淮高速的開通、縣內交通網(wǎng)絡 第 9 頁 共 17 頁 的提升、城鎮(zhèn)化步伐的加快和基礎設施的逐步完善，我縣的發(fā)展基礎、開放程度、承接能力、整體環(huán)境將達到一個新的水平。近年來，盡管我縣的工業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展的速度不夠快，質量不夠高，結構性矛盾尚未根本解決。其中，投資億元以上項目 12 個。豫申糧油公司成為我縣第二家國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，三高農牧公司榮獲“ 全國綠色食品示范企業(yè) ” 稱號，援生制藥公司股份制改造順利完成，順興和豫申兩家糧油公司強強聯(lián)合，組建了中科糧油公司。五個產業(yè)集聚區(qū)在基礎設施建設上層次高、力度大，很多集聚區(qū)內大項目扎堆、廠房林立、新建道路四通八達，職工宿舍、培訓中心等服務設施俱全。 xx 縣對產業(yè)集聚區(qū)村莊實施整體搬遷，集聚區(qū)工業(yè)用地得到充分保障。 （三）產業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)雖有 169 家，但沒有一家企業(yè)年產值超過 10億元，與周邊潢川的華英、 xx 縣的羚銳、光山的藍天化工相比，缺乏大個頭領軍企業(yè)。雖然我們在工業(yè)發(fā)展上存在很多問題，但是，我們應該看到發(fā)展的有利因素很多。這次我們參觀的扶溝、夏邑等縣，產業(yè)集聚區(qū)之所以能夠發(fā)展得快，最重要的一條就是真正把招商引資作為 “ 一號工程 ” 。要以開放促招商，集中全縣的智慧和力量 強有力地推進招商引資工作，通過進一步整合招商資源，優(yōu)化招商機構設置，著力打造一批素質高、業(yè)務精、能力強的招商隊伍，努力實行知識化、專業(yè)化招商。沒有完善的設施，產業(yè)集聚區(qū)就沒有吸引力，就沒有承載力。縣城產業(yè)集聚區(qū)要加快斯吉利機械、璽明中式餐飲工業(yè)化、博銳農機等項目的建設進度，力爭早投產。在縣城產業(yè)集 第 16 頁 共 17 頁 聚區(qū)內，必須是 5000 萬元以上工業(yè)項目方可供地，并且要及時辦理相關手續(xù)。對于投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大的重大項目，要實行差異化政策，特事特辦。職教部門要加強與企業(yè)的聯(lián)系，凡是企業(yè)急需的用工培訓，職教部門要全力服務，集中 “ 雨露