【正文】 。以人為本，首先是以人的生命為本。 二、突出重點，抓住關鍵，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作 加強安 全生產(chǎn)，是一項長期而緊迫的任務。最近幾年，各生產(chǎn)經(jīng)營單位著眼于本質(zhì)安全，在更新設備、改善勞動作業(yè)環(huán)境和完善安全技術措施等方面做了大量工作，安全狀況明顯改善，特別是我們的危險化學品企業(yè)，經(jīng)過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗收等階 段的工作，取得了很大成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責不同，但工作目標是一致的 。各級、各部門、各單 第 24 頁 共 24 頁 位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產(chǎn)的一系列文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實現(xiàn)謀求新跨越，再造新桃城創(chuàng)造安全、和諧的社會環(huán)境。各級各部門一定要高度重視，認真履行職責，全面推進安全生產(chǎn)工作順利開展，確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項任務目標的落實。要切實加強安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，做到有法必依， 執(zhí)法必嚴，違法必究。能不能搞好安全生產(chǎn)，直接關系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局。 （二）正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關系，充分認識安全生產(chǎn)工作的必要性。取得這樣的成效，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，狠抓安全生產(chǎn)工作的落實，做了大量卓有成效的工作，為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。要切實加強 24 小時值班和領 導帶班制度。其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下，加強聯(lián)動，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果，才能確保全年安全的目標實現(xiàn)。食品藥品安全，要深入開展專項整治，強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，堅決避免偽劣原材料進入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。三要嚴把整改落實關?？v向，要建立完善區(qū)、 第 10 頁 共 24 頁 鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責任體系。作為黨員干部，抓好安全生產(chǎn)，是做人的良知、工作的職責、執(zhí)政的底線、從政的操守。一些同志對安全生產(chǎn)重視不夠，對安全工作重要性的認識還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實際行動，僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改，經(jīng)有關部門驗收合格后方可恢復施工。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操 第 4 頁 共 24 頁 作規(guī)程生產(chǎn)。 二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應該 第 2 頁 共 24 頁 說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求，缺的不是監(jiān)管手段和政策措施，缺的不是經(jīng)驗和教訓，缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識，缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況，堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，嚴厲打擊各種非法 生產(chǎn)行為，絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點排查 XX 縣區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問題。二是措施不到位。在一個地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼，也對不起親人的支持和個人的努力。同時，加大投入，配齊配強監(jiān)管隊伍，做到機構、職責、編制、人員、經(jīng)費、裝備六落實。對排查出的各類隱患要徹底整改，堅決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。公共安全，要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范，完善應急預案，最大限度地預防和遏制突發(fā)事件。 三、強化領導，狠抓落實，務必做到令行禁止 安全生產(chǎn)責任重大，安全生產(chǎn)可防可控。特別是節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領導帶班制度，隨時保持信息暢通，若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間妥善處置，在最短時間內(nèi)做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。在此，我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝。安全發(fā)展是黨的十六屆五中全會提出的指導原則，這一原則體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。 當前，我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，處在生產(chǎn)的安全事故易發(fā)期 。要強化事故責任追究制度，對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的四不放過原則，嚴肅追究有關人員的責任。 一是明確職責，加強領導。 。 二是密切配合，形成合力。一個單位的安全生產(chǎn)狀況如何，取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。各級各部門務必要站在政治和全局的高度，深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強政治責任感和歷史使命感，牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不 第 20 頁 共 24 頁 懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系，努力促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以胡錦濤同志為的第三代中央領導集體，在理論上有兩條建樹，一是提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，第二是提出構建社會主義和諧社會。大家必須高度重視，居安思危，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸 心理，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。各級各部門要認真落實值班制度，帶班領導必須親自在崗帶班，以便應對突發(fā)事件，一旦發(fā)生安全事故，要及時向 上報告，并啟動應急預案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。 （一）組織領導要 更有力。在安全生產(chǎn)工作中，人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。凡是能夠馬上整改的，要立即整改 。要進一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照相關法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度，通過一系列的經(jīng)濟手段督促業(yè)主落實主體責任。 （三）抓安全就是抓形象。三是落實不到位。區(qū)安委會五個常設督查檢查組，要馬上啟動新一輪督查檢查。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、三合一場所，清剿火患，加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安