【正文】 力，不審批煤炭建設項目。 （二）工作要求 ，各旗區(qū)人民政府主要負責人是本旗區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組的第一責任人，要親自抓好組織領導和宣傳發(fā)動工作，加強輿論宣傳，明確此次重組著重于企業(yè)做大做強，不涉及所有制結構調整。 五、組織領導及工作要求 （一）組織領導 成立市煤炭企業(yè)兼并重組工作領導小組（下稱市領導小組），組成人員如下： 組長： 成員： 市領導小組負責全市煤炭企業(yè)兼并重組領導工作。 第 8 頁 共 11 頁 （七）拓寬企業(yè)投融資渠道 優(yōu)先支持具備條件的兼并主體，通過上市、發(fā)行債券、股權轉讓等融資方式籌集發(fā)展資金。 、冶金、化工、物流等與煤炭行業(yè)相關聯的大型企業(yè)，通過企業(yè)并購、協議轉讓、聯合重組、控 股參股等形式，重組市內各煤礦企業(yè)和鐵路運力、集裝站點等，統一全市地方煤炭企業(yè)煤炭產品的對外銷售、鐵路運力配置、集裝站點建設等，構建產、運、銷、儲及路、港、航一體化和融現代物流、遠程交易和配送為一體的煤炭產業(yè)集團。 （三）發(fā)展目標 我市現有煤礦 321 座，其中中央重點企業(yè)直屬煤礦 19 座，自治區(qū)企業(yè)直屬煤礦 5 座，其它國有企業(yè)下屬煤礦 20 座，其它所有制煤礦 277 座，設計生產能力 億噸 /年。 一、指導思想 基本原則和發(fā)展目標 （一）指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮大型煤企集團的經營、管理、資金和智力資本優(yōu)勢，以建設規(guī)?；?、集約化、數字化、智能化現代大型煤礦企業(yè)和主業(yè)突出、產業(yè)多元、競爭力強的煤炭企業(yè)集團為主線，依靠科技進步，推進我市煤炭行業(yè)的企業(yè)兼并重組、產業(yè)延伸、資本運作、科技創(chuàng)新，著力構建資源回收率和綜合利用率高、生產安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少和產業(yè)多元、結構優(yōu)化、綜合競爭力強的新型煤炭工業(yè)發(fā)展體系。在 XX 縣區(qū)開發(fā)規(guī)劃指導下， 積極穩(wěn)妥推進煤炭企業(yè)兼并重組，成熟一個、發(fā)展一個，注重兼并重組實效和社會和諧發(fā)展。市本級確定的 8 戶兼并主體企業(yè)，每戶兼并重組其它煤礦的數量不得少于 5 座，總計40 座，其余 23 座可在全市范圍內任意兼并重組。 （六）加大財稅政策支持力度 優(yōu)先為兼并重組后形成的煤炭企業(yè)申報和爭取國家煤礦安全改造項目等資金。旗區(qū)間對兼并重組方案有爭議的，由市煤炭企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室組織裁定。要在兼并重組企業(yè)提出申請后 30 個工作日內，辦結有關行政審批和證照變更等工作。兼并主體要切實承擔起被兼并對象煤礦安全生產的主體責任，堅決杜絕和防止兼并重組過程中因安全管理不到位發(fā)生安全事故