【正文】 ，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；科學(xué)合理組織生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在 5500 萬噸，供應(yīng)電煤 1500 萬噸，確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。 第 3 頁 共 10 頁 ，突出重點(diǎn)，著力解決我省煤礦一些突出問題。今年底前，全省要有 45%的煤礦實(shí)現(xiàn)壁式開采。省屬煤礦尤其是湘煤集團(tuán)，要在依靠科技進(jìn)步、提高辦礦水平、穩(wěn) 第 6 頁 共 10 頁 定煤炭產(chǎn)量、提高職工收入、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、提高安全生產(chǎn)保障能力等方面做出表率，特別要在推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)方面起到示范帶頭作用。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工 作，建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要加強(qiáng)對(duì)技改礦井的的監(jiān)督檢查，年生產(chǎn)能力 6 萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁組織生產(chǎn)，其他技改擴(kuò)能礦井嚴(yán)禁在技改區(qū)域內(nèi)組織生產(chǎn)。加大對(duì)煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊摻雜使假等違法行為，確保全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展對(duì)煤炭的需求。停產(chǎn)放假或檢修煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要向煤炭管理部門提出書面申請(qǐng)，按照管理權(quán)限，經(jīng)煤炭管理部門組織檢查驗(yàn)收合格并由主要負(fù)責(zé)人簽字同意下達(dá)書面通知后，方可恢復(fù)生產(chǎn)或恢復(fù)施工。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過市場(chǎng)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組等多種形式，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦。礦井要建立完善的調(diào)度通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和防塵管網(wǎng)系統(tǒng)，并將其延伸至所有機(jī)電硐室、避災(zāi)硐室、采掘作業(yè)地點(diǎn)，以及其他發(fā)生事故災(zāi)害后可能被困的避難場(chǎng)所。壁式正規(guī)化采煤是回采面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)安全出口、全負(fù)壓通風(fēng)、推廣單體液壓支柱支護(hù)、機(jī)械運(yùn)輸?shù)那疤?，是提高工作面單產(chǎn)、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少頂板事故、降低坑木消耗的保證，是煤礦 安全生產(chǎn)、集約化生產(chǎn)、高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)。首 先，通過前幾年的整頓關(guān)閉，初步解決了我省煤礦點(diǎn)多、規(guī)模小等問題，但由于賦存條件差、災(zāi)害重等因素的制約，與國家要求比，我省煤礦仍然差距大、欠賬多，礦井開拓系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等不完善的問題依然突出，安全隱患依然很多，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要有效遏止重特大事故發(fā)生，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須提高礦井整體素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，盡快完成整合技改任務(wù)。其次，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，到 2024 年全國煤礦個(gè)數(shù)要控制在 1 萬處左右，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰年生產(chǎn)能力在3 萬噸及以下的礦井，特別要關(guān)閉年生產(chǎn)能力 3 萬噸及以下的煤與 瓦斯突出礦井，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，必須盡快完成整合技改擴(kuò)能。盡管我省一些地方煤炭賦存呈急傾斜、極不穩(wěn)定狀態(tài)，但有多數(shù)具備壁式正規(guī)化開采條件的煤礦，卻一直沿用落后的巷道式采煤方法。各級(jí)煤炭管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦 “