【正文】 分理想、非常奇特的旅游開發(fā)黃金區(qū)，具備打造世界級知名旅游品牌的要素條件， 是云南打造旅游名牌的又一個最亮麗的地區(qū)之一。 第 1 頁 共 16 頁 民族文化發(fā)展規(guī)劃意見 是一個神奇美麗的地方，位于北脈國家著名風景名勝區(qū) “ 三江并流 ” 核心景區(qū)被譽為東方大峽谷的大峽谷腹地，這里河谷深邃、江河縱橫、山雄水險，地形地貌獨特罕見、恢弘壯觀。一是沒有配套的政策措施，中央和省制定的相關扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策難于兌現(xiàn)；二是沒有形成適應我州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，文化部門自身沒有造血功能，社會供血嚴重不足，產(chǎn)業(yè)起步艱難；三是缺乏精品藝術產(chǎn)品、知名文藝人才、聞名遐邇的人文景觀和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。 傳承與創(chuàng)新相結合的原則。 （八）重點產(chǎn)業(yè) 文藝演出業(yè) 以國有藝術表演團體體制改革為契機，以鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)為突破，支持發(fā)展多種所有制形式適應市場需求的藝術表演團體、藝術表演場所和演出中介機構，以形成繁榮有序的演出市場為目標，積極引導演出中介服務向規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展， 促進全州演出市場網(wǎng)絡的形成。 （九）重點建設基地 民族風情體驗基地 以民族宗教文化、民居建筑文化、飲食文化、服飾文化、村落文化、禮儀文化、歌舞文化為主，精心選擇、策劃和發(fā)展民族文化生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村、民族文藝專業(yè)鄉(xiāng)、工藝品加工專業(yè)村為平臺，建設大峽谷多元民族風情體驗基地。創(chuàng)建良好的文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，放寬投資領域和文化市場準入條件，簡化文化經(jīng)營審批手續(xù)，積極吸引外資參與文化產(chǎn)業(yè)建設、經(jīng)營及文化設施建設。 的資源富集和蓄勢待發(fā)，使我們正處在承前啟后、繼往開來的新的歷史起點上，在波瀾壯闊的新一輪發(fā)展浪潮里，我們必須抓住千載難逢的機遇，突出獨特性和差異性，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新工作方法，以基地建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以跨越式發(fā)展全面推進小康社會建設。推進分配機制改革，堅持勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，允許有特殊才能的文藝人才和管理人才以其擁有的知識產(chǎn)權、創(chuàng)作成果等無形資產(chǎn)參與收益分配。大力發(fā)展民族民間文化服務業(yè)、民族民間文藝展演業(yè)、民間工藝品生產(chǎn)銷售業(yè)，形成 “ 一鄉(xiāng)一業(yè)一 品 ” 的專業(yè)化、規(guī)?；_發(fā)格局。 項目建設重點 堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，用項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。要充分挖掘 “ 人類文明處女地、自然地貌博物館、生物物種基因庫、民族文化聚寶盆 ” 的生態(tài)文化內(nèi)涵，用文化元素包裝、提升旅游產(chǎn)品的品位和檔次，增強市場吸引力，用旅游產(chǎn)業(yè)已形成的規(guī)模和市場，搭建文化產(chǎn)業(yè) 第 5 頁 共 16 頁 快速發(fā)展的平臺。人才難舉，特別缺乏高、精、尖的專業(yè)人才和懂經(jīng)營、會管理的文化市場營銷人才。依托自然景觀和人文資源得天獨厚的優(yōu)勢，實施建設 “ 國家級多元民族文化基地、國家級生態(tài)多樣性基地 ” 的特色競爭戰(zhàn)略，培育特色核心競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢，使富集資源從低效能開發(fā)型轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)建設型永續(xù)利用，以保護傳承與開發(fā)利用優(yōu)勢文化資源為宗旨，以打造藝術系列精品、提升文化形象、置換勞動生產(chǎn)方式為目標，實施文化品牌戰(zhàn)略，構建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育和帶動相關產(chǎn)業(yè)，把特色建設做大做強，創(chuàng)出品牌、形成支柱，為促進和諧社會建設和實現(xiàn) “ 兩基地、一品牌 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，提供強有力的文化支撐。 （二）基 本原則 政治與經(jīng)濟相結合的原則。 （四）工作思路 立足我州民族文化 “ 多元性、獨特性、神秘性、古樸性 ” 的特色資源和 “ 三江并流 ” 世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設 “ 國家級多元文化基地、國家級生態(tài)多樣性基地 ” 打造經(jīng)濟的差異化競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟的競爭力的戰(zhàn)略目標，依托富集資 源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以開放借力為發(fā)展路徑，以特色資源為發(fā)展保障，通過 “ 重點領域 ” 和“ 關鍵環(huán)節(jié) ” 的突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 文化娛樂業(yè) 大力支持積極健康、豐富多彩的大眾文化娛樂項目，發(fā)展大眾文化娛樂業(yè)，不斷優(yōu)化文化娛樂產(chǎn)業(yè)的類型結構和規(guī)模結構，引導娛樂場所走向超市化、連鎖化、規(guī)模化、品牌化。 （十）發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的主要措施 加強對文化產(chǎn)業(yè)的領導，創(chuàng)新管理機制。文化