【正文】 程全力實施， “ 五小水利 ” 獎補項目全面啟動，農(nóng)村電網(wǎng)管理體制改革和改造順利推進，城鄉(xiāng)發(fā)展承載功能明顯提升。另外，個別項目舉債過多，非法民間集資數(shù)額較大、涉眾較廣，風(fēng)險時有顯現(xiàn)?？v深推進重點改革。八是推進環(huán)衛(wèi)、綠化、市政維護等公共服務(wù)領(lǐng)域市場化改革。同時，通過政策扶持、要素傾斜，重點幫扶華鵬食品、永銳電子、菁薌米業(yè)、鑫德飼料等一批有自主品牌、有優(yōu)勢產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)迅速發(fā)展壯大。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，年內(nèi)新增專業(yè)協(xié)會 1 個、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 2 個、休閑農(nóng)莊 1 家以上。 （四）持之以恒加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 大力實施 “ 城鎮(zhèn)帶市 ” 戰(zhàn)略，按照新型城鎮(zhèn)化的要求，進一步加快主 XX 縣區(qū)的擴容提質(zhì)步伐，以主 XX 縣區(qū)的加快發(fā)展帶動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 （五）創(chuàng)新思路提升財稅質(zhì)量 加強財政收入、預(yù)算、支出管理，確保收入任務(wù)完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，重點抓好邵陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校武岡校區(qū)籌建工作和思源實驗學(xué)校、校安工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等工程建設(shè)，確保通過教育強縣評估驗收。探索建立政府治理與社 會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動的社會治理機制，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。繼續(xù)做好村級產(chǎn)業(yè)扶貧小額貸款擔(dān)保試點工作和農(nóng)村貧困戶危房改造的 “ 百千萬 ”工程。繼續(xù)完善國庫集中支付制度改革和公務(wù)卡改革。堅持以點示范。年內(nèi)社會消費品零售總額增長 15%以上。深入推進造林綠化，全面消滅宜林荒山，年內(nèi)新造林 萬畝，封山育林 5 萬畝，新建綠色通道 20 千米。結(jié)合 “ 十三五 ” 規(guī)劃編制，組織專門班子，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定目標(biāo)明確、路徑清晰、措施可行、保障有力的工業(yè)振興五年規(guī)劃，一年一個目標(biāo)，三年一個臺階，五年一個飛躍，盡快構(gòu)建突出武岡優(yōu)勢、 彰顯武岡特色可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)體系。加強銀政聯(lián)系，搞好銀企聯(lián)通，規(guī)范發(fā)展小額貸款和融資擔(dān)保體系，積極推動地方金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，力爭年內(nèi)存貸比達到 40%以上。三要加強重點項目監(jiān)管。四是管理體制的問題。 。這一年，我們堅持從抓項目、興產(chǎn)業(yè)入手。少數(shù)同志思想不夠解放，工作不敢擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)不催不壓就不動不干，出現(xiàn)問題不是千方百計解決，而是想方設(shè)法 第 3 頁 共 13 頁 推責(zé)。今年確定總投資 億元的重點建設(shè)項目 56 個，年內(nèi)計劃完成投資 億元，各指揮部要立即制定實施方案，細(xì)化分解責(zé)任，明確節(jié)點要求，全面落實 “ 定期通報、常態(tài)調(diào)度、節(jié)點考核 ” 制度，確保項目建設(shè)有人專抓。整合融資平臺，全力推行公司化管理模式，加大資產(chǎn)歸集、劃轉(zhuǎn)的力度，盡快建立融資平臺良性滾動發(fā)展的體制機制。我市加快發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，要把工業(yè)發(fā)展放在加快發(fā)展第一推動力的地位來組織謀劃、推動落實。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進浪石古民居、法相巖公園景觀提質(zhì)工程和同保巖 — 獅子湖公園建設(shè)工程。三要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三要深化財稅改革。繼續(xù)落實積極的就業(yè)政策，加 第 12 頁 共 13 頁 快完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險制度，不斷擴大覆蓋面、提高參保率。 同志們，新的一年是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的一年，更是充滿活力 、充滿希望的一年。大力發(fā)展文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物挖掘保護工作，加快推進湘西南奇石盆景文化藝術(shù)城項目建設(shè)。 創(chuàng)新城市經(jīng)營模式，提高土地出讓效益，完成土地出讓收入 4 億元。穩(wěn)步推進規(guī)劃管理改革，切實加