【正文】 勢。全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，打造千億級工業(yè)航母。以房山世界地質(zhì)公園建設(shè)為引領(lǐng)，加快旅游業(yè)向中高端邁進(jìn)步伐，開展大景區(qū)綜合規(guī)范服務(wù)試點(diǎn)，打造高端生態(tài)旅游產(chǎn)品。突出城市組團(tuán)的輻射效應(yīng)，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，加快完善新城三大組團(tuán)，推動城市功能和產(chǎn)業(yè)合理布局。立足于建設(shè)時尚新城，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保舊城舊村形象有大改觀、大提升。加快燃煤采暖鍋爐清潔能源改造，繼續(xù)推廣瓶裝液化氣，減煤換煤新增 18 萬噸以上。以大學(xué)城公園、濱水森 林公園、琉璃河濕地遺址公園、城關(guān)臥虎山公園、張坊拒馬河濕地公園等為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)景觀綠道線網(wǎng)建設(shè)。更新改造一批大眾健身設(shè)施，積極扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)級社會福利中心建設(shè)。 (六 )著力改進(jìn)社會治理方式，加快構(gòu)建 “ 平安房山 ” 發(fā)揮政府治理的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會自我調(diào)節(jié)功能，努力推動管理理念、管理制度、管理手段、管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)視頻巡控 “ 天網(wǎng) ” 建設(shè)，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人群管控力度，著力提升反恐防暴能力，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，維護(hù)社會安定祥和。加強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)保障，在住房、教育、醫(yī)療等多方面完善配套設(shè)施，著力為高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新解決后顧之憂。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，引入社會資本建設(shè)房山區(qū)第一醫(yī)院，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理體系。開展司法行政基層建設(shè)三年行動計劃，抓好 “ 六五 ” 普法收尾。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，努力建設(shè)廉潔政府。土地儲備投資大幅攀升，完成供地 450 公頃。中國房山世界地質(zhì)公園建設(shè)力度加大。軌道交通燕房線開工建設(shè)，房山線長陽站綜合體主體完工。加強(qiáng)動植物疫病防治和農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。完成平原造林 5萬畝、山區(qū)造林 萬畝，累計建成 34 條生態(tài)清潔小流域。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 90 家，收入突破百億元。社會救助體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老助殘等工作取得新進(jìn)展，居家養(yǎng)老服務(wù)券發(fā)放和老年流動餐桌試點(diǎn)工作取得良好成效。推進(jìn)軍民融合發(fā)展 ,雙擁共建水平穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順部門職能，組建區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局和區(qū)食藥監(jiān)局。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，首都進(jìn)入生態(tài)文明引領(lǐng)發(fā)展新階段。 全面正確履行政府職能。把握供地時序和節(jié)奏，經(jīng)營性用地、保障房用地和工業(yè)用地供地 400 公頃以上。突出生態(tài)環(huán)境考量標(biāo)準(zhǔn)，著力引 進(jìn)符合首都發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建首都實體經(jīng)濟(jì)高地。推進(jìn)軌道交通燕房線和綜合配套設(shè)施建設(shè)，啟動有軌電車項目前期工作。 深入落實清潔空氣行動計劃。 抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。辦好系列文化節(jié)慶活動，支持文化精品創(chuàng)作，不斷提升文化軟實力。推進(jìn)北部山區(qū)救災(zāi)永久安置房項目和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險安置房項目，安排好人員搬遷。 (七 )提高社會治理水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，促進(jìn)社會既充滿活力 又和諧有序。加強(qiáng)食品藥品和生活必需品安全監(jiān)管，保障城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，勤勉盡責(zé)，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè) “ 一區(qū)一城 ” 新房山、實現(xiàn) “ 新城新業(yè)新生活 ” 的房山夢而努力奮斗 ! 房山區(qū)政府工作報告篇 3 各位代表： 我代表房山區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。建成商務(wù)樓宇達(dá) 19 個，面積突破百萬平米，創(chuàng)新發(fā)展的載體不斷拓展。長陽科技園、海聚基地、物流基地等功能區(qū)也充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，呈現(xiàn)出高端化發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 119 家。我區(qū)被列入國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，規(guī)劃編制、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐等方面工作全面啟動，政策資金加快落實，將有力促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢全面釋放，助推區(qū)域競爭力顯著提升。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來新機(jī)遇。一是全面打響攻堅戰(zhàn)，退低端取得顯著成效。石化新材料基地建成投產(chǎn)項目達(dá) 52 項，生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價等工作穩(wěn)步推進(jìn)，綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境加快優(yōu)化。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，控制 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)用車、用餐、用房等規(guī)定和改革措施。加強(qiáng)普法宣傳，完善公共安全體系。 抓好為民辦實事工作。做好社會保險擴(kuò)面征繳，提高社會救助水平，完善困 難群眾大病醫(yī)療救助制度。推進(jìn)市級學(xué)習(xí)型示范區(qū)建設(shè)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治。加快中國房山世界地質(zhì)公園建設(shè)，開通北京西南旅游集散中心專線運(yùn)營車，強(qiáng)化整體營銷，推動基礎(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo)升級，確保順利通過再評估。核心區(qū)加快打造金融商貿(mào)中心區(qū)，實施街區(qū)形象提升工程，抓好拱辰街道漁兒溝村、西潞街道北部三個村等村莊拆遷改造。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入制度，積極引進(jìn)航空航天、生物技術(shù)、電子信息等高端前沿產(chǎn)業(yè)，促成一批新項目落地。強(qiáng)化服務(wù)理念，解決好中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。 三、 20xx 年工作安排 20xx 年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的攻堅之年。當(dāng)前和今后一個時期，首要的政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一系列會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委和區(qū)委的新要求上來，堅定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣和智慧，切實做好各項工作。認(rèn)真落實區(qū)人大 及其會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。扎實開展 “ 六型社區(qū) ” 創(chuàng)建工作，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社工 “ 三社聯(lián)動 ” 。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。堅持典型示范，道德模范學(xué)習(xí)宣傳成效顯著。以良鄉(xiāng)組團(tuán)核心區(qū)為主戰(zhàn)場，開展精品街道創(chuàng)建活動，新改建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擴(kuò)大垃圾分類覆蓋面，建成區(qū)面貌煥然一新，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。 農(nóng)村和山區(qū)建設(shè)取得新成果。旅游業(yè)全面恢復(fù)到災(zāi)前水平，旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)保障體系有效提升。長安汽車等 4 個投產(chǎn)項目效益顯著，新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)北京研究院等 10 個在建項目快速推進(jìn)。緊抓北京實施城南行動計劃和促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重要機(jī)遇，推進(jìn)重大項目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī) 定，確保 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)零增長，做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革工作。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，強(qiáng)化決策主體責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村金融體制機(jī)制創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，支持農(nóng)民合作社開展信用合作。 推進(jìn)政企溝通機(jī)制改革。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力，保衛(wèi)公眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)與三甲醫(yī)院合作，實施名醫(yī)、名院發(fā)展 戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)專科建設(shè)。 以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，完善社會保障體系。完成電視臺高清播出系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)制作系統(tǒng)高清改造。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭、砂石等行為，防止死灰復(fù)燃。到房山 ” 品牌。完善區(qū)域路網(wǎng)，完成長虹路改擴(kuò)建，加快石夏路、燕房西北環(huán)線等市政道路建設(shè)，逐步形成布局合理、快速暢通的道路交通體系。完善低端業(yè)態(tài)退出機(jī)制。打造金融信息化服務(wù)中心，帶動區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)全面升級。提升合作層級，與中關(guān)村聯(lián)手打造創(chuàng)新平臺。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，我區(qū)已拉開第三次轉(zhuǎn)型的序幕。防災(zāi)減災(zāi)水平穩(wěn)步提升，突發(fā)事件應(yīng)急處 置能力進(jìn)一步提高。教育事業(yè)健康發(fā)展，中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃和新建公辦幼兒園年度任務(wù)全部完成。全區(qū)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，宜居環(huán)境愈來愈美。啟動 14 個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以第三產(chǎn)業(yè)為依托，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快完善。小額貸款公司發(fā)展勢頭良好，中小企業(yè)融資難得到有效緩解。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資雙雙首次突破 500 億元大關(guān)，分別比上年增長 8%和 %。打出一系列改革 “ 組合拳 ” ，發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。實施拱辰大街改造提升工程，中心城區(qū)形象得到改善。堅持疏堵結(jié)合，新投放 200 輛電動出租車，初步遏制了 “ 黑車 ” 生存空間。文體設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，區(qū)群眾文化活動中心文圖兩館、良鄉(xiāng)體育中心二期主體完工， 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，竇店民族文化宮投入使用。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)格化體系不斷完善。一是經(jīng)濟(jì)總量不足的問題仍然突出，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨，需要我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅。 四是要堅持求真務(wù)實。 通過聚集高端要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。突出綠色、環(huán)保、生態(tài) 主題，全力辦好第四屆中國蘭花大會，帶動會展農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化大項目帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快青龍湖新型城市化項目、良鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)項目建設(shè)。 加快山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好新環(huán)保法的宣傳普及，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力形成全社會通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。 (四 )著力提高文化軟實力，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展 堅持文化育民、文化惠民、文化富民，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，組織開展北京建城 3060 周年紀(jì)念活動，加強(qiáng)水峪古村落保護(hù)開發(fā)。加快引進(jìn)北京理工大學(xué)附中等優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)齊教育短板。創(chuàng)新雙擁內(nèi)容和形式，促進(jìn)軍地融合發(fā)展，開展紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利 70 周年等系列活動。加強(qiáng)出租房屋管理，改進(jìn)和完善流動人口服務(wù)工作，著力提高流動人口自我管理能力和遵紀(jì)守法意識。加快國有企業(yè)上市步伐，推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。依法明確各層級、各部門職能配置和關(guān)系，完善政府職權(quán)目錄， 推動政府事權(quán)規(guī)范化，機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推進(jìn)財政預(yù)決算公開，防范財政風(fēng)險。預(yù)計全年財政收入完成 億元，比上年增長 倍 。出臺《關(guān)于促進(jìn)功能區(qū)健康發(fā)展的若干意見》，明確功能區(qū)定位和發(fā)展方向，理順功能區(qū)建設(shè)管理體制。長陽科技園航天城項目開工，中美核安保示范中心簽約。加強(qiáng)規(guī)劃編制及調(diào)控，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。圍繞壓煤、降塵、治污、控車四大領(lǐng)域，制定了到 2024 年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度下降 30%以上，控制在 65 微克 /立方米左右的目標(biāo)。 6 條中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理、刺猬河等河道修復(fù)、水工建筑修復(fù)以及鎮(zhèn)村排洪設(shè)施治理等工程順利完成。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，南窖鄉(xiāng)水峪村入圍全國首批 100 家傳統(tǒng)村落。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，武警總醫(yī)院房山分院、疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房開工建設(shè)。深入開展矛 盾排查，對重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)個體訪實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制，一批信訪突出問題妥善解決。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處在關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨，全面加快經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力還有大量工作要做。兩條城市發(fā)展帶，即南溝城市發(fā)展帶和北溝城市發(fā)展帶，以山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新高地。 著力提高審批效能。深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重大項目引進(jìn)方面政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推進(jìn)集中供熱并網(wǎng)，建設(shè)昊天變電站，新增燃?xì)庥脩?8000 戶，利用人防工程新增 1300個停車位。從嚴(yán)控制企業(yè)排污。加大平原造林工程力度，完成造林 5 萬畝。強(qiáng)化文化市場建設(shè)管理，完善農(nóng)村文化組織網(wǎng)絡(luò)。完善學(xué)校安全監(jiān)控平臺。實施村莊社區(qū)化二期工程，完成 “ 六型社區(qū) ” 創(chuàng)建任務(wù)，做好撤村建居工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實增強(qiáng)政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度。公共財政預(yù)算收入完成 億元，增長 10%。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，全力搶抓協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)前沿產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)著力優(yōu) 布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、引高端，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展模式加速落地生根。消費(fèi)市場繁榮活躍，社會消費(fèi)品零售額增長 %。第二階段 6 條中小河道治理基本完成，完成投資 億元，啟動三、四階段 5 條中小河道綜合治理。深入推進(jìn) “ 四季房山 middot。四是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。順應(yīng)首都金融創(chuàng)新內(nèi)在要求，全力搶抓首都金融功能外溢先機(jī)，推動北京基金小鎮(zhèn)和互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)示范園成功落戶房山，并納入北京市 “ 十三五 ” 規(guī)劃和市級重點(diǎn)項目，搶占了金融創(chuàng)新的制高點(diǎn)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至 噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。 切實改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展雙擁共建活動，推動軍民融合發(fā)展。 提高醫(yī)療服務(wù)水平。 (六 )順應(yīng)群眾新期待，切實保障和改善民生 圍繞更好保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 (五 )加強(qiáng)文化建設(shè)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展 建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。淘汰落后產(chǎn)能，力爭提前完成 “ 十二五 ” 任務(wù)。落實國家和北京市政策意見，積極探索新型城市化發(fā)展模式，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)項目建設(shè)。積極培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，抓好綠地新都會、勝茂廣場等商業(yè)樓宇建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，落實好各項惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民權(quán)益。完善區(qū)綜合行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)行政提速。這一空間布局既是城市布局、也是產(chǎn)業(yè)布局和生 態(tài)布局，將有力促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的有機(jī)融合，為實現(xiàn) “ 新城新業(yè)新生活 ” 的房山夢打造重要載體。三是就業(yè)壓力還比較大，社會保障水平還需進(jìn)一步提高，教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)水平，與人民群眾的期待還有一定差距。加強(qiáng)社會管理綜合治理和流動人口服務(wù)管理，依法打擊違法犯罪活動，強(qiáng)化校園及人員密集場所治安防范，圓滿完成重大活動安保工作，社會秩序安全穩(wěn)定。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。區(qū)群眾文化活動中心、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心加快推進(jìn)，良鄉(xiāng)體育中心二期大眾健身館項目、體育場項目全面開工。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展紀(jì)念 “” 大規(guī)模防汛綜合演練，重點(diǎn)加強(qiáng)丘陵平原地區(qū)山洪災(zāi)害防御，普及群眾自救互救知識，確保了