【正文】 展、建設幸福金昌、決勝全面小康奠定基礎。要以全國文明城市為平臺，堅持把文化旅游、健康養(yǎng)老產業(yè)作為第三產業(yè)發(fā)展重點和綜合性產業(yè)來抓，不斷把金昌文明城市創(chuàng)建工作推向新階段。在城市規(guī)劃上，要注重產城一體協(xié)調推進、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展、景城一體規(guī)劃建設 ，要進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子。下面，我就落實好這次會議精神，再強調幾點意見： 一、要迅速傳達貫徹會議精神 這次會議是下半年我市召開的一次非常重要的會議。各級各部門要堅持把提升全社會文明程度作為一種追求、一種責任，始終保持工作不松、標準不降、力度不減，努力推動全市精神文明建設向更高層次、更高水平邁進。大力發(fā)展健康產業(yè)，增加健康新產品和服務供給，是國家和全省衛(wèi)生與健康大會作出的一項重要部署。新七大道實現(xiàn)了全線貫通 ?；礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復、能評批復、爭取中央投資等前期工作進展順利。市局對環(huán)浉河橋梁進行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行了升級改造，對民橋進行了動靜載實驗檢測。三 是積極推進精細化管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū) 75家渣土運輸施工工地進行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設施，有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。三是提升燃氣監(jiān)管水平。 (六 )城管文化建設扎實開展。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。省委經濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃氣等專項規(guī)劃的編制工作，已經編制完成的要按程序開展評審與報批。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進本縣區(qū)城市基礎設施重點項目建設，不斷提高城市承載保障能力。統(tǒng)籌完善燃氣管網和儲配設施建設，提升城鎮(zhèn)燃氣調峰、應急、儲備能力。從全省來看，我市數字化城市管理推進相對滯后。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務型執(zhí)法。 (四 )行業(yè)服務爭當先進 城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關，要樹牢服務理念，提升服務水平，以優(yōu)質高效的服務嬴得社會認同。不斷健全城市管理行業(yè)應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業(yè)搶險隊伍建設，城市防汛、供水、燃 氣、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應急搶險演練，切實提高應急處置能力。 (二 )抓廉政建設，增強隊伍的免疫力。強化督導檢查。大家也知道，湖北省委、省政府去年就作出了 “ 學株洲，見行動 ” 的決定。一路走到今天，城市面貌確實發(fā)生了很大的變化，市民的素質有了提升，但是我覺得這段時間褒獎多了一點，表揚多了一點，驕傲多了一點，清醒少了一點。雖然樟樹滿街都有，但是留不下樟樹的印象。 我們城市管理工作者要有審美的意識，要有審美的情趣。 第三，要增強城市管理的自覺意識。管理網格化、數字化更是如此，我們現(xiàn)在還是初級階段，作業(yè)的精細化更是做得不夠。我們的領導干部包括我們城市管理者自己違反城市管理規(guī)定的事，比比皆是。要繼續(xù)營造加強城市管理和創(chuàng)建文明城市的氛圍。對這個 “ 四化 ” 要求，一定要嚴格落實好，并且不斷地完善，不斷地創(chuàng)新。所以，我們要學習，要借鑒，每年都要選拔一批優(yōu)秀的城市管理工作者到新加坡學習和取經，對學得好的要獎勵。做事大氣，而不大手大腳 。我們要求追求一種卓越，追求城市管理的完美境界，現(xiàn)在還差的太遠。考評方面實行 “ 五子登科 ” ，即票子、面子、帽子、鏡子、鞭子五管齊下。當然也有很多的客人到株洲，來視察工作、考察交流，對株洲贊賞有加。 (四 )抓跟蹤問效，增強隊伍的執(zhí)行力。在城管文化建設上。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求，完善制水工藝流程，加快供水設施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作， 提高城市供水保障水平。加 強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。我市是省政府批準的相對集中行使行政處罰權的試點城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范 圍內全面推開。城市管理的精細化，就是對城市管理細節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實，把關鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標準和機制，用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)知識建設管理城市。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設試點城市和示范項目，全面推廣節(jié)約型園林設計和建設模式。規(guī)劃建設高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程 。 (一 )市政建設搶抓機遇 緊緊抓住中央加快推進新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎設施建設的機遇，著力抓好基礎設施配套，增強城市承載保障能力?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了 “ 理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平 ” ，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。羊山新區(qū)以強化服務意識，規(guī)范行政行為為重點，全程服務入駐項目，圍繞 “ 流程最簡、用時最短、收費最低、服務最優(yōu) ” 目標，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限，提高了辦事效率。我們將城市管理工作放在全市經濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎設施建設的政策機遇，積極謀劃了內河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質在線檢測設備和便攜式水質檢測儀，投資 300 多萬元對部分水質檢測設備進行了更新，全年首檢水表 萬塊，掛牌水表 萬塊。一是提 升質量監(jiān)管水平。雞公山 管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A防，增進了被管理者的理解和支持。淮濱縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關排澇站，確保積水及時排除。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。下面，我講三個方面的意見： 一、持續(xù)求進，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績 20xx 年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞 “ 務實城管 ” 的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。要大力實施健康扶貧工程，加快相關基礎設施建設向農村延伸，提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。在城市經營上，要注重盤活存量，實施城市無形資產運營。 在市委城市工作會議上的講話 同志們： 剛才，會議觀看了城市工作和甘南州全域無垃圾 2 個專題片，馬市長解讀了《市委市政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理經營工作的實施意見》。創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步， 如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。要開展健康工程建設，廣泛傳播健康理念 。市委、市政府督查室要會同相關部門定期、不定期對縣區(qū)和市直各部門的工作進展情況進行督查，確保各項工作任務圓滿完成。新縣新建 2處供水加壓泵房，解決了近 2 萬人吃水難問題。南灣湖風景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調、部門會商、竣工驗收。 (三 )城市管理創(chuàng)新積極推進。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓城管執(zhí)法保障。七是提升城市防汛能力。四是注重品牌建設。牢固樹立管理就是服務、將管理寓于服務的理念，用優(yōu)質高效的服務嬴得社 會認可。 二、搶抓 機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢 今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。由此不難看出，城市管理工作在城市建設發(fā)展中的突出位置。完成四一路、新七大道、平西立交橋等 3 處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力 。在新建道路、城市新 區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應管線進入綜合管廊。 (二 )城市管理當好主力 緊緊圍繞 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” ，充分發(fā) 揮職能作用，當好主力軍。 (三 )綜合執(zhí)法強力推進 充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴查不經審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強城市污水處理、垃圾處理設施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達到 %，生活垃圾無害化處理率達到 89%。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心的 “ 四心工程 ” ，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設的 “ 四德建設 ” 等活動。 (三 )抓政風行風，著力增強約束力。請允許我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市城市管理工作者致以崇高的敬意 ! 株洲的城市管理經過幾年的努力，打下了堅實的基礎，市民對這座城市的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強。之后，為了讓廣大市民認識到城市管理的重要性，感受到環(huán)衛(wèi)工人的艱苦，我們曾經讓全市所有環(huán)衛(wèi) 工人放過兩天假。新加坡是一座國際化的城市，是一座現(xiàn)代化的城市，是一座海上雕塑。武漢的市容市貌發(fā)生了巨大變化，讓我很有壓力。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時補上。各區(qū)一定要承擔城市管理的責任，各個部門要引進先進的城市管理模式。要加強領導。我們到西方先進的國家，他們的城市管理就像五星級賓館一樣，服務很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是 “ 馬甲 ” ，他們是一種無形的管理，已經達到了老子所說的 “ 無為而治 ” ，這種 “ 無為而治 ” 是建立在廣大市民素質很高的基礎之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質。 要加大城市管理的投入，提高城市管理 的保障水平。到了今天，我覺得更應該成為一種自覺的行為，城區(qū)政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長去喊、去強調。為了營造氛圍，可以適當掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。比利時首都布 魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據小孩撒尿澆滅導火索，拯救一座城市的故事創(chuàng)作的。我們要建設一座以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市，要讓株洲成為國際化 的城市，最終走向城市的現(xiàn)代化。要一舉摘下全國文明城市的桂冠，需要更高的標準，更高的要求，更大的作為。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設方