【正文】 和橋梁，向當(dāng)?shù)厝罕娒咳耸杖×嗽慕ㄔO(shè)費(fèi)，工程完工后沒(méi)有向群眾公開(kāi)，群眾有意見(jiàn)。 農(nóng)村稅費(fèi)改革前一階段工作過(guò)后，部分地方和部分領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)產(chǎn)生了麻痹和松懈，認(rèn)為稅費(fèi)改革通過(guò)建立新的制度，封堵了農(nóng)村 “ 三亂 ” 體制漏洞，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題已經(jīng)解決。在這次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題上，我們還存在欠缺。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)村事務(wù)非常繁雜，情況千差萬(wàn)別，政府很難一一理清其中的是非。但是，我們必須看 到的是，這些行政措施還有不足的地方，還存在監(jiān)管困難等問(wèn)題?，F(xiàn)行制度下各級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的倒掛確實(shí)是基層政府正常開(kāi)展工作的重要制約，取消農(nóng)業(yè)稅后，部分此前以農(nóng)業(yè)稅為主要 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 財(cái)政來(lái)源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必然更加感到財(cái)力緊張。這種現(xiàn)象的成因既有中國(guó)傳統(tǒng)文化的因素也與計(jì)劃體制長(zhǎng)期形成的 “ 萬(wàn)能政府 ” 息息相關(guān)。他們對(duì)此很不滿意。稅費(fèi)改革前，農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)就是“ 三亂 ” 導(dǎo)致的農(nóng)民不滿意以及由此導(dǎo)致的基層干群關(guān)系緊張和政府以及部門(mén)與農(nóng)民之間的沖突。 一、取消農(nóng)業(yè)稅是深得民心的重要舉措 農(nóng)業(yè)稅是我國(guó)延續(xù)多年的制度，歷史上曾是封建統(tǒng)治階級(jí)剝削農(nóng)民，壓迫農(nóng)民的重要工具。經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革前一階段的工作，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了減輕。此外，生豬價(jià)格也比去年同期下降了三分之一，上半年農(nóng)民收入增長(zhǎng)的確 受到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的嚴(yán)重影響。四是在朱昌鎮(zhèn)宋 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 伍村，部 分群眾反映已經(jīng)公布過(guò)的農(nóng)業(yè)稅減免款沒(méi)有兌現(xiàn)，而且存在救濟(jì)款物分配不公的現(xiàn)象，該得到救濟(jì)的沒(méi)有得到，不該得到救濟(jì)的得到了。這次我們省出臺(tái)的取消農(nóng)業(yè)稅政策更加強(qiáng)化了這種心理。重要表現(xiàn)就是土地承包工作還有待完善，土地承包的各項(xiàng)法律和政策還有待落實(shí)。這就 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 導(dǎo)致了鄉(xiāng)村事務(wù)難辦、難管更難斷。在這種情況之下，農(nóng)業(yè)部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)辦法。所以，我們必須看到的是，政府要落實(shí)各項(xiàng)方針政策，完成好本質(zhì)工作，充分發(fā)揮政府職能，是需要足夠的財(cái)力來(lái)支撐的。但是農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)問(wèn)題后往往把責(zé)任歸咎于政府卻是客觀存在的事實(shí)。綠化鄉(xiāng)小海子村三組農(nóng)戶王發(fā)齊的部分承包土地被村組占用修建村組公路，沒(méi)有獲得補(bǔ)償，該村的另一位農(nóng)戶謝開(kāi)紅也反映了同樣的問(wèn)題。 二、取消農(nóng)業(yè)稅之后農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題仍然存在 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 通過(guò)我們的調(diào)查了解，應(yīng)該說(shuō)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象已經(jīng)基本不存在，但是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中所表現(xiàn)出的一些問(wèn)題還是反映了三農(nóng)問(wèn)題的很多共性。為了了解取消農(nóng)業(yè)稅之后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新情況和新問(wèn)題，我們深入基層，在 XX 縣區(qū)的大關(guān)鎮(zhèn)和綠化 鄉(xiāng)以及 XX 縣區(qū)的朱昌鎮(zhèn)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)戶，對(duì)有關(guān)