【正文】 住房保障 政策，突出抓好進(jìn)城務(wù)工人員家庭創(chuàng)業(yè)后顧之憂 。一要在住房保障 機(jī)制創(chuàng)新上求突破。要在全局深入開展以 “ 增強(qiáng)素質(zhì)、提高效率、搞好服務(wù)、樹好形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流 ” 為主要內(nèi)容的 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，以目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制、責(zé)任追究制為制度保障，構(gòu)建 “ 效能管理、責(zé)任考核 ” 新格局。重點(diǎn)圍繞城市住房保障 補(bǔ)貼方式、低收入家庭認(rèn)定方式、提高效率搞好服務(wù)以及向農(nóng)村延伸等方面深入調(diào)研。 三是積極探索，大膽創(chuàng)新。市委對(duì)這 次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，就如何搞好這次活動(dòng)作出了具體安排，我們一定要貫徹落實(shí)好上級(jí)指示精神，把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。局黨組結(jié)合實(shí)際，制定了市環(huán)保局系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見，明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、要達(dá)到的目標(biāo)要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告的起草修訂工作。突出解決個(gè)別黨 員特別是處以上黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新思維不夠，思維僵化保守，習(xí)慣于按部就班的工作狀態(tài)和傳統(tǒng)的工作模式，真抓實(shí)干精神不足，對(duì)于環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性缺少足夠的認(rèn)識(shí)，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和問題，顯得辦法不夠多，措施不夠有力，針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各支部 (總支 )要加強(qiáng)信息的報(bào)送工作，及時(shí)反映和宣傳本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 第一，要準(zhǔn)確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。在分析檢查階段，主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作 。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要高度重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī) 遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，同落實(shí) “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn) ” 的中心任務(wù)，同推動(dòng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來。一方面，要嚴(yán)格遵循中央確定的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)定的階段安排，做好 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 。 第三，圍繞務(wù)求實(shí)效解決突出問題。具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，影響活動(dòng)效果。市委對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視 ，印發(fā)了《中共濟(jì)南市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾的過程。遇事推諉扯皮、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不強(qiáng)等問題。這是我們干好工作的重要前提。 (二 )分析檢查階段。有的思想還不夠解放，改革創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和改革創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不完全適應(yīng)，一些黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求不完全適應(yīng)。今天，根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見安排，我們?cè)谶@里召開全局黨員、科以上干部和離退休支部書記大會(huì)，部署我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)工作。 二是當(dāng)好表率，統(tǒng)籌安排。 (三 )深入基層，開展好調(diào)查研究。大力開展住宅性能認(rèn)證，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)建更多的精品工程、精品小區(qū)，努力提升住宅檔次和住宅產(chǎn)業(yè)化水平，不斷滿足居民對(duì)住房品質(zhì)和居住環(huán)境日益增長(zhǎng)的需求。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。各支部、黨員干部職工要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界和思路，切實(shí)增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。整個(gè)活動(dòng)概括來說，就是要高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總 要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持四條原則，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。以人為本、搞好服務(wù)的理念還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。希望各支部和每一個(gè)參加活動(dòng)的同志一定要從講政治的高度，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。建局以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、 市政府決策部署，上下同心、積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，房管事業(yè)得到了快速發(fā)展。堅(jiān)持 “ 四條原則 ” ，即堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。搭建房屋抵押服務(wù)平臺(tái)，開展集體土地房屋抵押登記業(yè)務(wù)，開辟企業(yè)房產(chǎn)抵押登記綠色通道，為居民創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù) 。在全面完成 1500 戶城市低收入 家庭住房保障 任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究農(nóng)村低保住房困難家庭保障工作，盡快將農(nóng)村低保住房困難家庭納入保障范圍，使住房保障 制度向農(nóng)村延伸，確保農(nóng)村困難群眾住房安全。要以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為目標(biāo)，大力弘揚(yáng) “ 四種作風(fēng) ” 。二是開展集體土地房屋抵押、流轉(zhuǎn)調(diào)研。各支部要在實(shí)施好活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，在活動(dòng)形式、具體方法上積極探索、大膽創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，積極主動(dòng)地投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，切實(shí)理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)我市的環(huán)境保護(hù)工作。我們所謀求的發(fā)展，是既要速度、又要質(zhì)量，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又要社會(huì)進(jìn)步，既要當(dāng)前發(fā)展、又要可持續(xù)發(fā)展，這就需要堅(jiān)持正確的發(fā)展原則，遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)律。機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 “ 四位一體 ” 科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊密聯(lián)系我市環(huán)保工作實(shí)際，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，努力達(dá)到在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論上有新提高，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念 。檢查報(bào)告形成后，要通過一定形式聽取各方面的意見，組織群眾進(jìn)行評(píng)議，努力使報(bào)告征求意見、修改的過程成為凝聚人心、匯聚力量、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使各級(jí)干部在觀念上有新飛躍、境界上有新提高。為切實(shí)加強(qiáng)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市委部署和要求，局黨組成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)。 同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要高舉一面旗幟，就是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 。在整改落實(shí)階段，主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，切實(shí)增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。尊重首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各單位創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小 平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，進(jìn)一步全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。這些問題涉及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方方面面，是就總體而言的。中央和省委分別于今年 2 月底、 3 月初召開了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)議，對(duì)這一批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了安排部署。 三是發(fā)揚(yáng)民