【正文】 原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。20**年要脫貧 萬人 (占貧困人口 %)， 40 個(gè)貧困村摘帽 (占貧困村%)。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作 。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出 5000 萬作為區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于 20%的比例增長 。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開展評(píng)議打分和滿意度測(cè)評(píng) 。中央和省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，反復(fù)開會(huì)、反復(fù)部署，我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，也就是到 2024 年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒，各項(xiàng)工作都在考核，那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核，因?yàn)檫@是我們目前最大的政治任務(wù)，也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高，標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高，也就是說幫扶的時(shí)候盡最大努力，能幫到什么程度就幫到什么程度，不能說 2950元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過了線就行了，標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。 下面，我給大家再提四點(diǎn)要求，就是 “ 四個(gè)再 ” 。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“ 四議兩公開 ” 、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。三要強(qiáng)化監(jiān)督。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央 “ 五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān) ” 的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。 (二 )聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。重點(diǎn)是要緊扣 “ 六聚焦、六到位 ” ，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。 盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。 成績(jī)只 能代表過去。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜 。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。2024 年要脫貧 萬人 (占貧困人口 %)， 40 個(gè)貧困村摘帽 (占貧困村 %)。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。另外，再按照 “ 渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功 ” 的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于 1 億元。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn) “ 兩線合一 ” ，對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入 “ 低保 ” 、 “ 五保 ” 供養(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。搶抓國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。對(duì)此，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，群眾生活水平比較高，但是還有 4658 戶 11525 人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下，也就是說全區(qū) 100 人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。所以，這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核，要考核部門、考核辦事處、考核干部個(gè)人。說到標(biāo)準(zhǔn)，咱們可以這樣講，秦都 作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁，各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。剛才，韓區(qū)長就脫 貧攻堅(jiān)工作作了安排部署，講得很全面、很具體，也很有高度和深度，各街辦、部門也簽訂了責(zé)任書，立下了 “ 軍令狀 ” ，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶 貧開發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。積極實(shí)施 “ 果業(yè)提質(zhì)增效 ” 工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。要充 分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾 “ 靠山吃山 ” 、 “ 靠水吃水 ” ，增加經(jīng)濟(jì)收益。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運(yùn)行。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。 (三 )聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。 各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實(shí)現(xiàn) “ 兩不愁、三保障 ”( 即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全 )。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是 “ 鐵路警察，各管一段 ”