【正文】 天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少 2— 3 天。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。 （二）宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。 二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題 （一）村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。 （三）綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。 三是生活垃圾集中無害化處理難。 二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。 三是要建立健全聯(lián)動互動責(zé)任體系。 三是要支持有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立民間環(huán)保機構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，以保障工作運轉(zhuǎn)。為此建議： 第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大 “ 家園清潔行動 ” 工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念； 第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。 二、造成環(huán)境問題的原因。并且還向我們講述了有一個堰塘里的魚大量死亡，造成的損失約有兩萬元的事。在山羊養(yǎng)殖基地，我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股 夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續(xù)順著一條小溪一路走，發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了 3 個農(nóng)藥瓶，還有無數(shù)碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個居民飲用水池，還有一個大型水庫，這個水庫為磐石水廠提供水源，這嚴(yán)重影響到了居民生命安全！ 在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里，我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于 23 個，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致河床抬高。生活污水主要來自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。按照 “ 城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé) ” 的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。 資金投入是落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實施 “ 家園清潔行動 ” 的關(guān)鍵所在，應(yīng)建 立完善實施農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 分級負(fù)擔(dān)資金籌措投入機制，確保 “ 家園清潔行動 ” 持續(xù)長效運行。為此建議： 一是要建立管理機構(gòu)。 為此建議： 一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。徹底取締工作阻力很大。全縣已有 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 141個村開展農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 工作，分別占任務(wù)數(shù) 64%、41%。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場；古 田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐；廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況 20__年 以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以創(chuàng)建 “ 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 為載體，以開展 “ 家園清潔行動 ” 為重點，按照農(nóng)村 “ 管網(wǎng)通、溝渠通、道路通 ” 和 “ 集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無害化處理 ” 的工作思路，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。透過加強環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德、平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是建立環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然此刻許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒有認(rèn) 真履行環(huán)保職責(zé)。 土地污染日趨嚴(yán)重。增強公共服務(wù)的供給能力，不僅是滿足人民群眾的 “ 生存型 ” 公共服務(wù)需求，而且還能滿足人民群眾的 “ 發(fā)展型 ” 公共服務(wù)需求。在生產(chǎn)力水平較低的時期，農(nóng)村生活污水成分簡單，能夠自然降解。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊伍自身建設(shè)跟上形勢需要，環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題，勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴大，進(jìn)而最終影響到城市，這不貼合 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 ” 的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。 農(nóng)民的環(huán)境行為不雅 在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。我們在調(diào)查問卷中問： “ 你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？ ” 勾選 “ 隨手丟棄 ” 的 26 人， “ 隨生活垃圾堆放 ” 的 13 人，占全市被調(diào)查人數(shù)的 ％。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式、例如宣傳欄、環(huán)保 “ 大篷車 ” 、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁、生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。 一是加快村容村貌整治工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象，導(dǎo)致部分河段水質(zhì)惡化。為此建議：縣政府把目前還未開展農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 的 201 個村全部列入今年實施農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” ，并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動垃圾處理費征收工作。 （四）健全長效機制。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。 （四）統(tǒng)計分析 主要是對調(diào)查表和實地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，探究整 理，從而得出結(jié)論。 在黑馬村我們主要調(diào)查了 2 個大型水庫、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長江的一條溪流。 造成原因： 農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識不高，對于水污染造成的后果不了解，并且對于已造成的污染不采取措施； 沒有設(shè)立專門的垃圾處理點，都是隨便扔掉，對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理； 村里沒有專門的水質(zhì)管理條例和水質(zhì)污染處理方案； 相關(guān)部門沒有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測等。這也許是人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了，對于人口相對比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來講還沒有引起重視。同時希望通過我的 調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園?？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費征收管理指導(dǎo)性意見》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費的征收和使用，做到?？顚Ｓ?，收支公開。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。 （三）創(chuàng)新運行模式。 目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無害化處理，填埋場選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。 二是