【正文】 達標管理，忽視了對企業(yè)應(yīng)該怎樣做才能合規(guī)、達標、高效運行等事前跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。 （四）企業(yè)經(jīng)營方式落后，發(fā)展缺乏推動力。三是創(chuàng)新性服務(wù)缺失。規(guī)范涉企行政執(zhí)法和收費制度，督促企業(yè)主管部門 第 8 頁 共 10 頁 用好權(quán)，負好責(zé)，辦好事，堅決杜絕亂罰款、亂收費、高收費的現(xiàn)象發(fā)生。一是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。為小企業(yè)、好項目緩解投資矛盾，縮短投產(chǎn)時間，提供精準服務(wù)。對科技創(chuàng)新性企業(yè)，要降低貸款門檻，支持企業(yè)發(fā)展；四是支持建立金融中介服務(wù)機構(gòu)。把政府各項扶持政策、優(yōu)惠政策分門別類，讓企業(yè)在享受相關(guān)政策時就可以對號入座，減少中間環(huán)節(jié)，凸顯政策的實效性；同時，政府應(yīng)制定更加嚴格的管理措施，強力推動職能部門從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，切實提升部門落實政策，服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力。全縣除一家民間小額信貸公司外，還沒有組建一家民間資本擔(dān)保公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。二是民間資本擁有者，看不到中小微企業(yè)發(fā)展前景，不敢將錢投到企業(yè)。三是跟進服務(wù)不到位。中小微 第 3 頁 共 10 頁 企業(yè)在我縣企業(yè)總數(shù)中占比分別為 %、 %、 %。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。由此分析，全縣中小微企業(yè)及個體工商戶總體構(gòu)架嚴重失調(diào)。一些企業(yè)不知道在省市辦理證照應(yīng)準備那些資料，職能部門不能對此提供幫助服務(wù)，致使辦證企業(yè)多次往返省市縣，以致折騰的精疲力盡。三是企業(yè)自身管理混亂，財務(wù)不規(guī)范，誠信度不高。二是相關(guān)職能部門作用發(fā)揮不夠。二要加大對農(nóng)民的教育引導(dǎo)力度，督促企業(yè)切實負起相應(yīng)的社會責(zé)任。要建 立民間小額信貸公司和融資擔(dān)保公司等中介組織，提升社會化服務(wù)水平，緩解企業(yè)融資難問題；五是引導(dǎo)企業(yè)主解放思想。 。 （四）轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式，增強企業(yè)發(fā)展能力。企業(yè)要切實負起社會責(zé)任，兌現(xiàn) 優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)的承諾，支持并指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展與本企業(yè)相關(guān)的連鎖產(chǎn)業(yè)，織牢利益鏈條，解除失地農(nóng)戶的后顧之憂；三要規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為。即使開展培訓(xùn)，其實效性、針 對性不強。形成了企業(yè)融資難，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級。認為這就是對企業(yè)服務(wù)的全部內(nèi)容，沒有在跟進服務(wù)上發(fā)揮作用，認為為企業(yè)辦理入場券是本份，企業(yè)運行后如何規(guī)劃、發(fā)展、管理，抵御市場風(fēng)險是企業(yè)自己的事。 （二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)，跟進服務(wù)不到位。全縣初步形成了 第 2 頁 共 10 頁 富硒食（飲）品、新型材料、清潔能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，做大做強企業(yè)，已成為民營經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)。 二、發(fā)展特點及作用 中小微企業(yè)是我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主體，經(jīng)過多年的發(fā)展，已呈現(xiàn)出以下特點：一是總體規(guī)模不斷擴張。 6%，中小微企業(yè) 718 個，