【正文】 ，選準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)制定政 第 2 頁 共 12 頁 策措施，有步驟、分階段地推進(jìn)發(fā)展。 —— 必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 二、一定要以改革為重點(diǎn)，在體制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新的突破 完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。 三是創(chuàng)造良好環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要把加快養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)擺在突出地位，不斷提高經(jīng)營管理水平和科技效益。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要針對城鄉(xiāng)市場的需求，大力發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)，高度重視畜牧業(yè)和林果業(yè)，特別要把大棚建設(shè)和畜牧業(yè)擺在 重要位置。二是打造優(yōu)秀人才的 “ 高地 ” 。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。四是下功夫轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善黨群、干群關(guān)系。加大 “” 人員再就業(yè)工作力度，加快社區(qū)和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。要明確投資 主體、創(chuàng)新投融資機(jī)制、完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要以額爾齊斯河特有魚類救護(hù)中心和繁育開發(fā)中心為基礎(chǔ)，依托我 萬畝水面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快漁業(yè)發(fā)展。 一是加大畜牧業(yè)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換力度。要嚴(yán)格按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆三中全會精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，找差距、擺問題、定措施，堅決沖破一切妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯誤做法，堅決革除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。大膽探索有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方式。要把加快發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性和可能遇到的困難估計得充分 一些，把發(fā)展措施和應(yīng)對預(yù)案考慮得周全一些，把思想政治工作做得深入一些，真正做到以改革促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，以發(fā)展和穩(wěn)定來保證改革的順利推進(jìn)。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。 四是深化行政管理體制改革，改進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)管理。 三是加大旅游業(yè)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換力度。結(jié) 合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)簡政放權(quán)，激發(fā)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。要以高新技術(shù)園區(qū)為依托，引進(jìn)和做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，打造工業(yè)企業(yè)的 “ 航空母艦 ” ；要放開搞活中小企業(yè)，讓中小企業(yè)有更多更大更靈活的發(fā)展空間；要放手發(fā)展民營企業(yè)，讓更多的民營資本成為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的補(bǔ)充動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐 “ 三個代表 ” 重要思想，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，真正把 “ 三個代表 ” 重要思想落實(shí)到行動上去，為辦好的事情、改變的面貌、造福職工群眾盡到責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向。繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速形成適應(yīng)大開放的快速便捷的網(wǎng)絡(luò)；加快市場建設(shè)，扶持一批有前途和作為的流通企業(yè)，讓真正成為物資流、信息流、資金流的 “ 匯聚地 ” 。從而使職工除了大田收入、庭院收入之外，還能分享到一份龍頭企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)產(chǎn)品加工增值的效益。同時要帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)