【正文】 進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動農(nóng)戶從涉林經(jīng)營中受益。鼓勵涉林產(chǎn)業(yè)化項目通過公司債券、企業(yè)債券和銀行間債務(wù)融資工具等直接 第 7 頁 共 10 頁 融資?！藏?zé)任單位：市林業(yè)局、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)牧業(yè)局、市經(jīng)濟信息化委，各縣（市、區(qū)）人民政府；完成時限：持續(xù)推進〕 。按照國家有關(guān)規(guī)定，對發(fā)展集體林業(yè)貢獻突出的單位和個人予以表彰。積極發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)與家庭農(nóng)場、股份合作林場、農(nóng)民專業(yè)合作社對接，打造集農(nóng) 商、電商等為一體的創(chuàng)新型營銷平臺，建立特色林產(chǎn)品直采直供機制?！藏?zé)任單位：市林業(yè)局、市發(fā)改委、市旅游局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市科技局、市商務(wù)糧食局，各縣（市、區(qū)）人民政府；完成時限：持續(xù)推進〕 （六）加強集體林業(yè)管理與服務(wù)?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、南充銀監(jiān)分局、市財政局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府；完成時限：持續(xù)推進〕 ?！藏?zé)任單位：市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府；完成時限：持續(xù)推進〕 （三）引導(dǎo)集體林適度規(guī)模經(jīng)營。推進縣（市、區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，培育林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險防控機制，引導(dǎo)集體林權(quán)依法、自愿、有償、公開、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)。 第 2 頁 共 10 頁 二、重點任務(wù) （一）加強集體林權(quán)權(quán)益保護。已承包到戶的要將權(quán)屬證書發(fā)放到戶，由承包 者持有。建立公益林動態(tài)管理機制，在不影響整體生態(tài)功能、保持公益林相對穩(wěn)定的前提下，允許按程序?qū)Τ邪綉舻墓媪诌M行調(diào)整完善?？偨Y(jié)推廣 “ 林地股份合作社 ”“ 公司 +農(nóng)戶 +基地 ”“ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 ”“ 合作社 +農(nóng)戶 +基地 ” 等生產(chǎn)經(jīng)營模式，以及 “ 保底收益 +二次分紅 +務(wù)工收入 ”“ 優(yōu)先股 +普通股 ”“ 土地入股 +收益保底 +產(chǎn)值分紅 +二次返利 ” 等利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和引導(dǎo)市場主體對林權(quán)抵押貸款進行擔(dān)保，探索配套林權(quán)收儲、抵押貸款費用補助、風(fēng)險補償?shù)戎С执胧？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府要加強農(nóng)村林地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解仲裁工作，將其納入農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁內(nèi)容。 （二）明確責(zé)任分工。探索通過政府購買服務(wù)方式，支持社會化服務(wù)組織開展森林防火、林業(yè)有害生物統(tǒng)防統(tǒng)治、森林統(tǒng)一管護等生產(chǎn)性服務(wù)。將林產(chǎn)品交易流通納入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)范圍。用好中央財政林業(yè)貸款貼息政策，鼓勵建立小額貸款貼息政策，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。加大人工商品林中幼林撫育力度，大力推進以擇伐、漸伐方式實施森林可持續(xù)經(jīng)營，培育大徑級材，提高林地產(chǎn)出