【正文】 核情況，獎優(yōu)罰劣。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序 ，完善業(yè)務流程。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標準抓好創(chuàng)建工作，做到機構健全，人員到位，經(jīng)費落實，職責明確，工作 協(xié)調。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關注民生、重視民生、 第 3 頁 共 7 頁 保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財力用于民生的比例將會逐年增加。全年全市生產(chǎn)總值達到 1055 億元，增長 %；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 497 億元，增長 21%；社會消費品零售總額 377 億元，增長 %；地方財政一般預算收入 億元，增長 %；糧食總產(chǎn)達 億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進展，實際利用外資突破 1 億美元大關，達到 億美元，增長 50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達到 ，農(nóng)民人均純收入 4861元。一是爭取資金多。各級政府在優(yōu)撫安置、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會專項事務管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟發(fā)展相適應的增長機制，這些政策以及機制的建立與運作，為民政工作的提升奠定了堅實基礎，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。要深化村務公開和民主管理，深入開展 “ 難點村 ” 治理轉化工作，大力推行 “ 四議兩公開 ” 民主管理辦法，完善民主議事制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。要落 第 7 頁 共 7 頁 實領導責任。各級民政部門要堅持把民政部門自身能力建設作為重要環(huán)節(jié)來抓，進一步加強干部的政治思想教育工作，強化 “ 以民為本，為民解困，為民服務 ” 的宗旨意識。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評和命名表彰年。第一，黨和政府對民生工作更加重視。 一