【正文】 ： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以提高村級組織運(yùn)行效率，提高村民自治水平，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程為目標(biāo)，堅(jiān)持支部聯(lián)建、村委會規(guī)模調(diào)整和 “ 兩委 ” 班子換屆三位一體，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 （五）著眼發(fā)展的原則。 ② 對農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部進(jìn)行民主測評。教育村干部增強(qiáng)為所屬各村群眾服務(wù)的觀念，公平、公正、公開處理村務(wù)的觀念，提高素質(zhì)和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將規(guī)模調(diào)整方案報(bào)縣政府審批，在縣政府審批同意后，組織召開村民會議，公布規(guī)模調(diào)整方案。進(jìn)行村委會換屆選舉時，現(xiàn)任村黨支部成員，要按程序積極競選村委會成員。 （ 4）班子結(jié)構(gòu)。 （三）堅(jiān)持全縣一盤棋。要注意正確的輿論導(dǎo)向和宣傳范圍，區(qū)別不同對象，增強(qiáng)針對性，切忌 “ 一鍋煮 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體工作方案出臺前，要注意做好保密工作，避免造成工作被動。新的 “ 兩委 ” 班子要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和交叉任職的要求選配，在具體安排上應(yīng)考慮規(guī)模調(diào)整前各村干部的平衡使用，原建制村沒有人員在村委會選舉中當(dāng)選的，應(yīng)在支部中安排一名素質(zhì)較高的黨員任職。應(yīng)聯(lián)建而未聯(lián)建的村，每個村享受固定補(bǔ)貼人員不超過 2 人，工資按省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，縣財(cái)政不另行補(bǔ)貼。進(jìn)一步健全落實(shí)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制， 第 7 頁 共 11 頁 提高依法行政、民主管理水平，促進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)。公決時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部帶著公決票和票箱，逐戶進(jìn)行，讓戶代表簽署意見，并署名按手印。聯(lián)村黨支部的組建應(yīng)與明年 “ 兩委 ” 班子 第 5 頁 共 11 頁 換屆選舉相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)黨支部書記與村委會主任一 人兼和 “ 兩委 ” 班子成員交叉任職打好基礎(chǔ)。要突出做好農(nóng)村干部思想教育工作，提高認(rèn)識，形成共識。 （三）積極穩(wěn)妥的原則。 二、基本原則 （一）因地制宜的原則。要把 “ 四個有利于 ” 作為支部聯(lián)建和村委會規(guī)模調(diào)整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對列入聯(lián)建的村，要對農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部進(jìn)行民主測評，為組建新的黨支部和 “ 兩委 ”班子換屆打好基礎(chǔ)。二是做好深入細(xì)致的思想政治工作，穩(wěn)定職務(wù)變動和調(diào)整下來的村干部的情緒，增強(qiáng)新任村干部干好工作的信心和決心。 （三）搞好 “ 兩委 ” 班子換屆選舉 全縣村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，安排在 村委會規(guī)模調(diào)整后進(jìn)行。一般情況下，競選不上新一屆村委會成員的，不再推薦為新一屆村黨支部成員候 選人；村黨支部書記競選不上村委會主任的，不再推薦為新一屆村黨支部書記候選人。要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次比較高的人選進(jìn)入村 “ 兩委 ” 班子。這次支部聯(lián)建和村委會規(guī)模調(diào)整，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重要決策，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，力爭一步到位，避免由于標(biāo)準(zhǔn)不一，人為加大工作難度。要采取設(shè)立專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語口號、廣播電視等形式，大張旗鼓地宣傳村 “ 兩委 ” 成員交叉兼