【正文】 通過(guò)所有者權(quán)益控制，可行使超過(guò) 50%的投票權(quán) 。 【關(guān)鍵詞】放松管制 。國(guó)有企業(yè)附件在范圍條款中的例外規(guī)定有：不包括締約方中央銀行或貨幣當(dāng)局的管制與監(jiān)管活動(dòng)，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括非政府機(jī)構(gòu)對(duì)證券或期貨交易所、清算機(jī)構(gòu)或其他組織或協(xié)會(huì)的監(jiān)管或監(jiān)督活動(dòng)，以及對(duì)金融服務(wù)提供者行使監(jiān)管或監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)，為解決失敗或失敗的金融服務(wù)供應(yīng)商或任何其 他主要從事金融服務(wù)的失敗或失敗的法人而進(jìn)行的活動(dòng)。）同時(shí)，美國(guó)所提出的跨國(guó)金融 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 信息的自由流動(dòng)，對(duì)于監(jiān)管也會(huì)提出更高的要求。我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外資股權(quán)有限制，對(duì)國(guó)有銀行的外資持股和控股權(quán)上限要求不得超過(guò)20%，且每家外資機(jī)構(gòu)最多只能持有兩家國(guó)有銀行的股份 。在《國(guó)有企業(yè)附件》中，國(guó)有企業(yè)的定義為：中央政府級(jí)別的法人，國(guó)家直 接擁有超過(guò) 50%的股權(quán) 。國(guó)有企業(yè) 。該附件不適用于政府采購(gòu)。綜上，現(xiàn)在我國(guó)目前的金融行業(yè)國(guó)有化，對(duì)外資金融公司的種種限制，都構(gòu)成了與 tisa 規(guī)則不相符的情形，對(duì)我 們未來(lái)的金融行業(yè)監(jiān)管立法和金融市場(chǎng)開(kāi)放提出了全新的挑戰(zhàn)。 二、 tisa 對(duì)中國(guó)國(guó)有金融企業(yè)監(jiān)管提出的挑戰(zhàn) 有研究表明，我國(guó)目前金融行業(yè)，大多數(shù)的巨頭公司主要的股權(quán)掌握在財(cái)政部、匯金公司（中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司）和中國(guó)人民銀行手中，中國(guó)主要的存量資產(chǎn) 90%集中在銀行業(yè)，而中央?yún)R金作為財(cái)政部下設(shè)的百分之百由財(cái)政部，中國(guó)投資有限責(zé)任公司控股的這樣一家公司，可以說(shuō)實(shí)際的股權(quán)掌握在財(cái)政部的手中，所以我們熟悉的中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行、新華人壽保險(xiǎn) 、中國(guó)國(guó)際金融公司、中國(guó)中投證券，這樣的一些公司，其股權(quán)的構(gòu)成成分大多數(shù)是由財(cái)政部控股 30%－ 40%，中央?yún)R金控股 20%－ 30%，可見(jiàn)在財(cái)政部實(shí)際控股 60%－ 70%的情況之下，這些公司 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè)