【正文】 之道，以計為首。前言常用 “ 為此，今年（或某一時期）要抓好以下幾項工作 ” 作結，并領起下述的計劃事項。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。設想的標題可以是 “ 四要素 ” ，也可以是 “ 三要素 ” ，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是 “ 兩要素 ” 省略單位名稱和時間期限，如《關于機構改革的初步設想》。正文寫法，由于要點的內(nèi)容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。安排的標題可是 “ 三要素 ” 寫法，也可是 “ 兩要素 ” 寫法（省略機關名稱）。 安排的具體寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍 較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用 “ 文件頭 ” 形式下發(fā)。一般以文件下發(fā)的計劃都采用 “ 要點 ” 的形式。設想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準備的，是一些初步想法。 規(guī)劃的具體寫法：規(guī)劃因具有嚴肅性，所以一般都是通過“ 指示性通知 ” 來轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式都是由 “ 標題 ” 和 “ 正文 ” 兩 第 5 頁 共 10 頁 部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時間。由單位名稱、適用時期、內(nèi)容和文種構成。 二計劃的內(nèi)容 第 2 頁 共 10 頁 計劃的內(nèi)容 計劃的內(nèi)容一般應包括工作（或生產(chǎn)，學習）的目的和要求，任務和指標，以及實施的方法，步驟和措施等。 ⑶ 群眾面面原則。按計劃的詳細程度分，有計劃要點、簡要計劃和詳細計劃。從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《 省經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃》，《 省工業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃》等。 ２、設想 設想是計劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太 第 6 頁 共 10 頁 成熟 的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾 勒。全面工作計劃一般采取“ 并列式結構 ” （任務、措施分說）。在 “ 主要目標 ” 一項中，一般還要分總體目標和具體目標； “ 實施步驟 ” 一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目； “ 政策措施 ”的內(nèi)容里一般還要分 “ 政策保證 ” 、 “ 組織保證 ” 和 “ 具體措施 ”等。 “ 主體 ”是正文的核心，一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求